為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨椋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))以下簡(jiǎn)稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級(jí)行政機(jī)關(guān))。縣政府信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動(dòng)公開
1.縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動(dòng)公開的文件。
(2)政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動(dòng)。
(4)非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng)。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(9)縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡(jiǎn)歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.2ucar.com.cn,微信公眾號(hào)“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三號(hào)統(tǒng)辦樓2樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三館一中心1樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務(wù)大廳政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)興和路3號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場(chǎng)所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村下河那社
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動(dòng)公開以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
(2)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào);
(4)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);
(5)縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動(dòng)公開以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(2)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國(guó)土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財(cái)政等部門)
(6)招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:縣招商局)
(7)資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
(11)政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(12)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計(jì)局)
(13)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)
(14)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
(15)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教科局)
(19)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
公開時(shí)限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時(shí)調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。
(二)依申請(qǐng)公開
除上述主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請(qǐng)按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
和政縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請(qǐng)。
咨詢時(shí)間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請(qǐng)方式
向縣政府及縣政府辦公室申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)填寫《和政縣人民政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)?!渡暾?qǐng)表》可以在和政縣人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請(qǐng)表》確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫??h政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請(qǐng),但申請(qǐng)人可通過電話咨詢申請(qǐng)程序。
申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個(gè)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申請(qǐng)渠道
(1)信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,將申請(qǐng)郵寄至受理機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)面申請(qǐng)。縣政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)。
(3)傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請(qǐng)表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請(qǐng)。
4.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。
5.申請(qǐng)受理時(shí)間
(1)申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的,以提交之日為收到申請(qǐng)之日;
(2)申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日;
(3)申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
6.答復(fù)時(shí)限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,將于收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對(duì)于擬公開的政府信息,縣級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
辦公時(shí)間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:1782251894@qq.com(此郵箱不受理政府信息公開申請(qǐng),僅提供咨詢等服務(wù))
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號(hào)
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級(jí)人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河?xùn)|路
郵政編碼:731100
和政縣:不動(dòng)產(chǎn)登記點(diǎn)亮城鄉(xiāng)發(fā)展新畫卷
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今年以來,和政縣持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程,強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力提升,通過推行一站式服務(wù)、預(yù)約辦理、延時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)便民舉措,有效滿足了群眾和企業(yè)的多樣化登記需求,實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的高效辦理,進(jìn)一步提升了群眾的滿意度和獲得感。
一是“交房即交證”改革落地見效。積極推進(jìn)“交房即交證”改革,通過加強(qiáng)部門協(xié)同、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提前介入服務(wù)等措施,完成鴻瑞三期、海瀾綠洲一二期、名人國(guó)際二三期等5個(gè)新建商品房小區(qū)聯(lián)合竣工驗(yàn)收和首次登記工作,從源頭上消除了購(gòu)房群眾的后顧之憂,有力地保障了購(gòu)房者的合法權(quán)益,也為房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境。
二是保交樓、保交房項(xiàng)目穩(wěn)步落實(shí)。吉慶家園、金德花園等“保交樓”項(xiàng)目已完成首次登記1378套,為購(gòu)房戶辦理預(yù)告登記(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明)665套,辦理轉(zhuǎn)移登記(不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證)285套。涉及“保交房”項(xiàng)目的9個(gè)小區(qū)1639套房屋已全部交房,其中海瀾綠洲、名人國(guó)際二期、世博花園一期3個(gè)小區(qū)已完成首次登記478套,已辦證314套,其余小區(qū)正積極與相關(guān)部門協(xié)同,加快開展竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作,切實(shí)保障了購(gòu)房者的居住權(quán)益,有效化解了房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三是農(nóng)村土地確權(quán)登記加速推進(jìn)。積極開展集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交工作,已完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個(gè)行政村335宗集體土地所有權(quán)確權(quán)登記的全部流程。同時(shí),投資87.52萬元開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案電子化及數(shù)據(jù)匯交工作,21萬宗數(shù)據(jù)已完成轉(zhuǎn)庫(kù),正推進(jìn)檔案掃描及矛盾圖斑處理;投資134.2萬元推進(jìn)林權(quán)數(shù)據(jù)整合,28229宗林權(quán)數(shù)據(jù)已完成相應(yīng)工作,入庫(kù)率達(dá)98.42%。全縣已發(fā)放農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證3.4萬宗,發(fā)證率76.73%,為進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保障農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、相關(guān)部門:?
為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,切實(shí)做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作,全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造工作,結(jié)合我縣實(shí)際,我局研究制定了《和政縣2025年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?和政縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
??????????????????????2025年1月21日
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和政縣2025年農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造實(shí)施方案
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為全面貫徹落實(shí)《省住建廳?省財(cái)政廳?省民政廳?省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?財(cái)政部民政部?國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見>的通知》(甘建村〔2021〕306號(hào))、《甘肅省財(cái)政廳?甘肅省住建廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(甘財(cái)綜〔2024〕64號(hào))等文件要求,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),切實(shí)做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作,提高農(nóng)村住房質(zhì)量和品質(zhì),逐步提高農(nóng)房抗震能力,全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造,持續(xù)做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作,不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、重點(diǎn)工作
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)住房安全保障成果。在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作用,以農(nóng)村低收入群體(易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭)、農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶為重點(diǎn),其中“六類重點(diǎn)對(duì)象”中的退伍軍人、現(xiàn)役軍人及軍烈屬家庭優(yōu)先安排,繼續(xù)做好新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和改造。
1.持續(xù)開展農(nóng)村住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要持續(xù)開展農(nóng)村住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),通過農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、基層干部定期走訪排查、縣級(jí)住建部門篩查預(yù)警、農(nóng)村房屋安全隱患排查等方式,及時(shí)排查鑒定因?yàn)?zāi)新增和自然新增危房,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度化、常態(tài)化,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)改造。
2.及時(shí)銷號(hào)解決新增危房。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過程中新發(fā)現(xiàn)的危房農(nóng)戶,參照?qǐng)?zhí)行《甘肅省農(nóng)村危房改造三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》規(guī)定,合理確定到戶,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。符合改造補(bǔ)助對(duì)象的,要及時(shí)按照改造程序,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),逐戶明確改造措施,積極組織實(shí)施改造,并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量巡查及竣工驗(yàn)收制度,確保新建住房工程質(zhì)量。對(duì)于已實(shí)施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的,可將其再次納入補(bǔ)助范圍,但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的,不得重復(fù)享受農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助。同年度已列入農(nóng)村危房改造計(jì)劃的農(nóng)戶不得列入農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助范圍。近7年內(nèi)(2018年以來)已享受農(nóng)村危房改造及其他住房補(bǔ)助政策的和按法律法規(guī)不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶,不得納入改造范圍。
3.扎實(shí)做好危舊房屋拆除。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)消除危險(xiǎn)房屋,同步提高房屋整體質(zhì)量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期無人居住的坍塌農(nóng)房及殘?jiān)珨啾?,積極聯(lián)系督促農(nóng)戶盡快拆除;2025年新增危房戶,要按照建新拆舊的原則,督促農(nóng)戶拆除原有危房。
4.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)送制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村“兩委”作用,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)住房(3層及以上、房齡30年以上、用作經(jīng)營(yíng)、人員密集、擅自改擴(kuò)建的農(nóng)村自建房)、重點(diǎn)區(qū)域開展定期不定期巡查,及時(shí)掌握農(nóng)村住房安全狀況,落實(shí)住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)逐級(jí)上報(bào)(村報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)縣、縣報(bào)州)制度要求,于每月19日前報(bào)送縣住建局。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在實(shí)現(xiàn)保障對(duì)象住房安全應(yīng)保盡保的前提下,同步實(shí)施農(nóng)房抗震改造,按照《甘肅省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和《甘肅省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求,結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、風(fēng)貌改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治,細(xì)化落實(shí)措施,根據(jù)摸排情況,合理確定農(nóng)房抗震改造任務(wù),可向改造意愿強(qiáng)、數(shù)量多的村集中連片安排,以充分發(fā)揮示范作用。
1.改造對(duì)象。本年度農(nóng)房抗震改造的改造對(duì)象主要是僅有一套(院)住房并經(jīng)鑒定不滿足抗震設(shè)防目標(biāo)要求的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象由相關(guān)行業(yè)部門認(rèn)定,民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭;鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶,并會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,可將經(jīng)鑒定存在安全隱患的農(nóng)村自建房納入農(nóng)房抗震改造范圍,同步進(jìn)行整治。對(duì)即將列入地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等其他補(bǔ)助項(xiàng)目、規(guī)劃近年內(nèi)進(jìn)行村莊拆遷撤并的區(qū)域及其他按法律法規(guī)不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶,不得納入改造范圍。
2.改造程序。農(nóng)房抗震改造對(duì)象確定堅(jiān)持公開、公平、公正原則,執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、農(nóng)房抗震鑒定、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核匯總上報(bào)、縣級(jí)審批的程序。一是改造申請(qǐng)以戶為單位,向村委會(huì)提出申請(qǐng);二是村委會(huì)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶擬改造房屋是否為唯一住房進(jìn)行民主評(píng)議;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府進(jìn)行相關(guān)資格條件審核;四是縣住建局組織認(rèn)定(鑒定)和審批(縣住建局組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)需要鑒定的房屋,依據(jù)《甘肅省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行認(rèn)定鑒定)。
3.改造方式。按照“政府指導(dǎo),群眾改造”的原則,充分發(fā)揮群眾主體作用,因地制宜,做到應(yīng)改盡改。2025年農(nóng)房抗震改造工作在2024年農(nóng)房抗震改造和災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作及充分考慮農(nóng)戶農(nóng)房抗震鑒定結(jié)果、改造意愿等實(shí)際情況基礎(chǔ)上全部為拆除重建,對(duì)于基礎(chǔ)條件好、集中連片的區(qū)域,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)農(nóng)戶選擇已培訓(xùn)的工匠或者有資質(zhì)的施工企業(yè)統(tǒng)建,推廣適合的農(nóng)房抗震改造技術(shù)、新型節(jié)能保溫建造技術(shù)材料,鼓勵(lì)結(jié)合抗震改造同步實(shí)施建筑節(jié)能改造,推進(jìn)水沖式廁所入戶改造和建設(shè),在保障住房安全性的同時(shí)降低能耗和農(nóng)戶采暖支出,提高農(nóng)房節(jié)能水平,改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。
4.改造標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)房抗震改造后房屋須符合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2010)、《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》(JGJ161-2008)、《甘肅省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和《甘肅省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)則(試行)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,新建房屋必須有上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋等抗震措施,保證正常使用安全和基本使用功能,達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。以上新建的房屋農(nóng)戶必須設(shè)置建造一氧化碳排氣孔(具體為在墻面設(shè)置或建造直徑不小于20厘米的通風(fēng)孔,洞口離地面不低于2米,不得堵塞和遮蔽洞口,在洞口可安裝自動(dòng)換氣閥)。
5.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。參照《甘肅省財(cái)政廳?甘肅省住建廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(甘財(cái)綜〔2024〕64號(hào))等文件精神執(zhí)行,參照《甘肅省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,2025年全部為拆除重建,新建住房面積3間或45平方米及以上每戶補(bǔ)助2.6萬元。嚴(yán)禁擅自提高或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大或縮小改造面積、過度保障。
(三)強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全綜合管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施危房改造、抗震改造房屋建設(shè)的全過程監(jiān)管,引導(dǎo)農(nóng)戶依法依規(guī)改造建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)總體要求,著力建設(shè)功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居農(nóng)房。
1.科學(xué)規(guī)劃選址。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,要尊重村民合理意愿,統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)需求、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素,在依法取得的宅基地上進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁亂占耕地建房。做好農(nóng)房建設(shè)選址,對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)或評(píng)估,新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段,合理避讓泥石流、山洪、滑坡、崩塌、風(fēng)口、地震斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),不在陡坡、沖溝、行洪河道、低洼地、地質(zhì)塌陷區(qū)和其他災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)選址建房。
2.質(zhì)量安全管理。對(duì)于通過新建方式實(shí)施抗震改造的,農(nóng)房的設(shè)計(jì)方案要符合抗震要求,可選用縣級(jí)以上推薦使用的通用圖集或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案,也可參照《甘肅省農(nóng)村抗震房屋新建與加固技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,由培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)并對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。縣住建局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)農(nóng)房抗震改造的指導(dǎo),在施工過程中及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)、施工要求的要及時(shí)告知農(nóng)戶并提出處理建議和做好記錄。
3.功能設(shè)計(jì)現(xiàn)代。新建農(nóng)房要按照“先科學(xué)設(shè)計(jì),后按圖建造”的原則,統(tǒng)籌考慮給排水、強(qiáng)弱電、清潔取暖、衛(wèi)生戶廁、污水處理等功能,既可使用《臨夏州鄉(xiāng)村振興農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌改造推廣方案》進(jìn)行修改和完善,也可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4.建筑風(fēng)貌鄉(xiāng)土。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo),積極繼承、發(fā)展傳統(tǒng)建筑的特征要素,推行能體現(xiàn)地方性、民族性和當(dāng)?shù)靥厣亩嘣L(fēng)貌設(shè)計(jì),注重提取、繼承地方村鎮(zhèn)傳統(tǒng)住宅原有構(gòu)筑方式所反映出的屋頂形式、山墻特征、立面構(gòu)成肌理、色彩運(yùn)用等要素,使之體現(xiàn)傳統(tǒng)特色。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)房抗震改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅(jiān)持分散分戶改造為主的建設(shè)方式,傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)建造技藝,減少對(duì)傳統(tǒng)民居風(fēng)貌的破壞。
5.加強(qiáng)工匠管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)工作方案(2021-2025年)>的通知》,完善農(nóng)村建筑工匠培養(yǎng)和管理制度,引導(dǎo)和支持不同工種的鄉(xiāng)村建筑工匠聯(lián)合開展農(nóng)房建設(shè)施工,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建筑工匠隊(duì)伍建設(shè),采取線上教育和線下實(shí)操方式積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn),分批培養(yǎng)工匠人才,提升鄉(xiāng)村建筑工匠的專業(yè)技術(shù)水平,頒發(fā)接受培訓(xùn)證書和從業(yè)資格證書,優(yōu)先推薦參與鄉(xiāng)村建設(shè)工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠保障農(nóng)村建房質(zhì)量安全的重要作用。
6.嚴(yán)控建材質(zhì)量。提高農(nóng)民建材選購(gòu)質(zhì)量安全意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民在正規(guī)建材市場(chǎng)購(gòu)買具有合格證明或檢測(cè)報(bào)告的建材。在確保農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全前提下,結(jié)合傳統(tǒng)習(xí)俗、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等因素,篩選安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)適用的新型結(jié)構(gòu)體系、抗震設(shè)防措施和建筑節(jié)能技術(shù)等,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式和高延性混凝土等綠色建材應(yīng)用。
(四)做好農(nóng)村住房改造竣工驗(yàn)收及檔案管理。改造項(xiàng)目竣工后,縣住建局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要指導(dǎo)農(nóng)戶按照有關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可足額撥付補(bǔ)助資金。嚴(yán)格實(shí)行一戶一檔管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,每戶檔案包括農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、施工協(xié)議、竣工驗(yàn)收和資金撥付等材料。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作,繼續(xù)做好農(nóng)村住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和新增危房改造,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造,落實(shí)財(cái)政資金,切實(shí)把農(nóng)村危房改造和抗震改造納入議事日程,加強(qiáng)督查調(diào)度,推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)。要做好補(bǔ)助對(duì)象確認(rèn)審核審批信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全進(jìn)度調(diào)度、臺(tái)賬管理制度、安全質(zhì)量管理、日常監(jiān)督檢查、信息檔案完善等工作,每月19日前將農(nóng)房抗震改造進(jìn)度報(bào)送縣住建局,并于2025年7月底前完成農(nóng)房抗震改造任務(wù)。
(三)強(qiáng)化資金保障。要嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合各項(xiàng)要求,規(guī)范使用已提前下達(dá)的2025年度中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。要綜合考慮農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)貧困程度、建筑節(jié)能技術(shù)以及新型結(jié)構(gòu)體系、改造方式等因素,科學(xué)、合理確定分類分檔具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)將既有農(nóng)房抗震鑒定、農(nóng)房抗震設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保工作順利有序推進(jìn)。對(duì)于確需農(nóng)戶自費(fèi)的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,要做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。要逐步構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會(huì)捐助支持的多渠道農(nóng)房抗震改造資金投入機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,通過投工投勞和互助等降低改造成本。
(四)加大政策宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、住建部門要利用多種方式宣傳農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造相關(guān)政策??偨Y(jié)和宣傳農(nóng)房抗震改造工作經(jīng)驗(yàn)和成效,營(yíng)造積極的輿論氛圍。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化住建、鎮(zhèn)村干部政策培訓(xùn),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供人才技術(shù)保障。組織開展農(nóng)村建筑工匠專業(yè)技能、安全知識(shí)、抗震改造等方面培訓(xùn),提高農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠保障農(nóng)房質(zhì)量安全的重要作用。
附:1.2025年度新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表
2.2025年度農(nóng)房抗震改造工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表
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一、整治時(shí)間
自公告發(fā)布之日起到2024年10月底。
二、受理范圍
聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)、老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造、房屋市政工程質(zhì)量安全、資質(zhì)審批、消防審驗(yàn)、物業(yè)管理等方面侵害群眾利益的突出問題,緊盯群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)的欺壓群眾、欺行霸市、強(qiáng)迫交易等問題。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的,或通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑已有結(jié)論的,不予受理
三、受理方式
舉報(bào)電話:0930-6214665
舉報(bào)郵箱:zjsj2827@163.com
郵寄地址:臨夏州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室(臨夏市富強(qiáng)路人防大廈705室)
郵政編碼:731100
四、受理時(shí)間
工作日上午08:30-12:00,下午14:30-18:00
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特此公告。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
(2022年12月29日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)公布 自2023年3月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第六條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
第八條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向登記地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出,并提交下列材料:
(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(三)檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;
(四)技術(shù)人員的職稱證書;
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。
第九條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評(píng)審,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。資質(zhì)證書有效期為5年。
第十一條 申請(qǐng)綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本辦法第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照本辦法第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本辦法第三十條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第十四條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力。
第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十六條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。
第十八條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。
第十九條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。
建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
第二十條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。
第二十一條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十五條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯。
第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。
第三十一條 檢測(cè)人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);
(二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。
第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。
第三十八條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,其檢測(cè)報(bào)告無效,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告或者通報(bào)批評(píng),并處5萬元以上10萬元以下罰款;檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十三條第一款規(guī)定辦理檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處5000元以上1萬元以下罰款。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十三條第二款規(guī)定向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十二條、第三十條第六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動(dòng)中有前款行為的,依照《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有第三十條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢測(cè)人員違反本辦法規(guī)定,有第三十一條行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第四十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的;
(二)推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(三)未按照規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(四)未及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的;
(五)未及時(shí)報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的不合格檢測(cè)結(jié)果的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行檔案和臺(tái)賬管理的;
(七)未建立并使用信息化管理系統(tǒng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行管理的;
(八)不滿足跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的要求開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的;
(九)接受監(jiān)督檢查時(shí)不如實(shí)提供有關(guān)資料、不按照要求參加能力驗(yàn)證和比對(duì)試驗(yàn),或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。
第四十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有違法所得的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以沒收。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用列入工程概預(yù)算并單獨(dú)列支的;
(三)未按照規(guī)定實(shí)施見證的;
(四)提供的檢測(cè)試樣不滿足符合性、真實(shí)性、代表性要求的;
(五)明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的;
(六)篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(七)取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十八條 依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以下罰款。
第四十九條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附則
第五十條 本辦法自2023年3月1日起施行。2005年9月28日原建設(shè)部公布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào))同時(shí)廢止。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
(2022年12月29日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)公布 自2023年3月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。
第三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第六條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。
第八條 申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向登記地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出,并提交下列材料:
(一)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(三)檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;
(四)技術(shù)人員的職稱證書;
(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。
第九條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評(píng)審,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。
第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。資質(zhì)證書有效期為5年。
第十一條 申請(qǐng)綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本辦法第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照本辦法第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對(duì)其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。
對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本辦法第三十條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。
第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。
第三章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第十四條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力。
第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十六條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。
第十八條 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況,并簽字確認(rèn)。
第十九條 提供檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測(cè)試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識(shí)、封志。
建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。
第二十條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或者檢測(cè)試樣送檢時(shí),應(yīng)當(dāng)由檢測(cè)內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收檢測(cè)試樣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣狀況、標(biāo)識(shí)、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測(cè)。
第二十一條 檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)場(chǎng)所地址、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。
非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測(cè)項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測(cè)結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十五條 檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果存在爭(zhēng)議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)數(shù)據(jù)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯。
第二十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測(cè)技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。
第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)要求的檢測(cè)人員或者儀器設(shè)備;
(六)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告。
第三十一條 檢測(cè)人員不得有下列行為:
(一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu);
(二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);
(三)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù);
(四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。
實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè);
(二)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;
(三)對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;
(五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對(duì)試驗(yàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施。
第三十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公開。檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。
第三十八條 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,其檢測(cè)報(bào)告無效,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告或者通報(bào)批評(píng),并處5萬元以上10萬元以下罰款;檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十三條第一款規(guī)定辦理檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處5000元以上1萬元以下罰款。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十三條第二款規(guī)定向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十二條、第三十條第六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動(dòng)中有前款行為的,依照《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有第三十條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢測(cè)人員違反本辦法規(guī)定,有第三十一條行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第四十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)與所檢測(cè)建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的;
(二)推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(三)未按照規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(四)未及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的;
(五)未及時(shí)報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的不合格檢測(cè)結(jié)果的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行檔案和臺(tái)賬管理的;
(七)未建立并使用信息化管理系統(tǒng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行管理的;
(八)不滿足跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的要求開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的;
(九)接受監(jiān)督檢查時(shí)不如實(shí)提供有關(guān)資料、不按照要求參加能力驗(yàn)證和比對(duì)試驗(yàn),或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。
第四十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有違法所得的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以沒收。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用列入工程概預(yù)算并單獨(dú)列支的;
(三)未按照規(guī)定實(shí)施見證的;
(四)提供的檢測(cè)試樣不滿足符合性、真實(shí)性、代表性要求的;
(五)明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的;
(六)篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(七)取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十八條 依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以下罰款。
第四十九條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附則
第五十條 本辦法自2023年3月1日起施行。2005年9月28日原建設(shè)部公布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(建設(shè)部令第141號(hào))同時(shí)廢止。
廉租住房保障辦法
(2007年11月8日中華人民共和國(guó)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 中華人民共和國(guó)民政部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部 中國(guó)人民銀行 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)公布 自2007年12月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,制定本辦法。
第二條 城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。
第三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中,明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施,并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)廉租住房保障工作??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(住房保障)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。
第二章 保障方式
第五條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。實(shí)物配租是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
實(shí)施廉租住房保障,主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市,應(yīng)當(dāng)通過新建和收購(gòu)等方式,增加廉租住房實(shí)物配租的房源。
第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的,補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭,可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其他城市低收入住房困難家庭,可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 采取實(shí)物配租方式的,配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。
實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金,按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地區(qū),對(duì)城市居民最低生活保障家庭,可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。
第三章 保障資金及房屋來源
第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。
廉租住房保障資金來源包括:
(一)年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;
?。ǘ?提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;
?。ㄈ┩恋爻鲎寖羰找嬷邪才诺牧庾》勘U腺Y金?;
?。ㄋ模┱牧庾》孔饨鹗杖?;
(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。
第十條 提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額,應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。
土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例,不得低于10%。
政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。
第十一條 對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū),按照中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。
第十二條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括:
?。ㄒ唬┱陆?、收購(gòu)的住房;
?。ǘv退的公有住房;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;
?。ㄋ模┢渌阑I集的住房。
第十三條 廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。
廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。
廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,滿足基本使用功能,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 新建廉租住房,應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。
新建廉租住房,應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi),并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。
配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。
第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。
政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房,社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金,按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。
第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)
第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬┘彝ナ杖肭闆r的證明材料;
(二)家庭住房狀況的證明材料;
?。ㄈ┘彝コ蓡T身份證和戶口簿;
?。ㄋ模┦?、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。
第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障,按照下列程序辦理:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng);
?。ǘ┙值擂k事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市(區(qū))、縣人民政府 建設(shè)(住房保障)主管部門;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門;
?。ㄋ模┟裾块T應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并反饋同級(jí)建設(shè)(住房保障)主管部門;
(五)經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由建設(shè)(住房保障)主管部門予以公示,公示期限為15日;對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對(duì)象予以登記,書面通知申請(qǐng)人,并向社會(huì)公開登記結(jié)果。
經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,?建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以向建設(shè)(住房保障)主管部門申訴。
第十八條 建設(shè)(住房保障)主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十九條 建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等,確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序,并向社會(huì)公開。
對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭,凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的,要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼,基本做到應(yīng)保盡保。
實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。
第二十條 對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭,建設(shè)(住房保障)主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式,與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同,予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。
發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以公布。
第二十一條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。
廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(二)租金及其支付方式;
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?。ㄋ模┳赓U期限;
(五)房屋維修責(zé)任;
(六)停止實(shí)物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;
?。ㄆ撸┻`約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;
?。ò耍┢渌s定。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門、省級(jí)建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。
第二十三條 市(區(qū))、縣人民政府建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案,并采取定期走訪、抽查等方式,及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。
第二十四條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭,應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布,并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)(住房保障)主管部門。
建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等;對(duì)不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。
第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。
城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房:
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;
?。ǘo正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。
第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。
城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由建設(shè)(住房保障)主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由市、縣人民政府每年向社會(huì)公布一次。
第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,建設(shè)(住房保障)主管部門不予受理,并給予警告。
第三十條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由建設(shè)(住房保障)主管部門給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。
第三十一條 廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,由價(jià)格主管部門依法查處。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)(住房保障)主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員,在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十三條 對(duì)承租直管公房的城市低收入家庭,可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定,對(duì)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。
第三十四條 本辦法自2007年12月1日起施行。2003年12月31日發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局令第120號(hào))同時(shí)廢止。
新華社北京8月9日電(記者 王優(yōu)玲)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部9日發(fā)布通知稱,將推動(dòng)全國(guó)于2022年建設(shè)不少于1000個(gè)城市“口袋公園”,為群眾提供更多方便可達(dá)、管理規(guī)范的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地。
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推動(dòng)“口袋公園”建設(shè)的通知》,“口袋公園”在選址上,要優(yōu)先選擇公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋不足的區(qū)域。在設(shè)計(jì)和建設(shè)上,要注重保護(hù)原有地形地貌和大樹老樹,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物;充分考慮周邊群眾需求,增加活動(dòng)場(chǎng)地,落實(shí)適老化和適兒化等要求。
“口袋公園”是面向公眾開放,規(guī)模較小,形狀多樣,具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地,面積一般在400平方米至10000平方米之間,類型包括小游園、小微綠地等。因其小巧多樣、環(huán)境友好、方便群眾使用等特點(diǎn),受到群眾的普遍歡迎。
通知要求,各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門要研究制定本地區(qū)《2022年“口袋公園”建設(shè)實(shí)施方案》,主要包括建設(shè)計(jì)劃(含數(shù)量、位置、占地面積以及落實(shí)建設(shè)資金等情況)、推動(dòng)工作的具體舉措以及保障措施等,每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)力爭(zhēng)2022年內(nèi)建成不少于40個(gè)“口袋公園”,新疆、西藏等地可結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)計(jì)劃。