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　　甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省2022年政務(wù)公開工作要點的通知　

　　甘政辦發(fā)〔2022〕51號?

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省2022年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?甘肅省人民政府辦公廳????????

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年4月25日???????????

　?。ù思_發(fā)布）

　　甘肅省2022年政務(wù)公開工作要點

　　2022年全省政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府中心工作，夯實工作基礎(chǔ)、深化公開內(nèi)容、提升解讀質(zhì)量、推動職能轉(zhuǎn)變、強化監(jiān)督保障，全力發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管的積極作用，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

　　一、優(yōu)化政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┮?guī)范主動公開內(nèi)容發(fā)布。規(guī)范設(shè)置“政府信息公開專欄”，及時修訂本地區(qū)本部門政府信息公開指南。現(xiàn)行有效規(guī)章集中統(tǒng)一發(fā)布，根據(jù)立、改、廢等情況做好動態(tài)調(diào)整更新。優(yōu)化政府公文主題劃分，規(guī)范文本格式，優(yōu)化下載功能，政策文件欄目設(shè)置單獨搜索功能。按時發(fā)布政府信息公開年報。

　?。ǘ╅_展行政規(guī)范性文件集中公開。參照規(guī)章集中公開工作要求，各地各部門年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過政府網(wǎng)站“政府信息公開專欄”集中公開，并完成清理更新工作。要探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，并健全動態(tài)更新工作機制。縣級政府及其部門結(jié)合實際情況有序推進。

　?。ㄈ┨嵘郎暾堔k理答復(fù)水平。堅持換位思考，有求必應(yīng)，主動加強與申請人溝通，對申請公開信息不能提供的，要在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請的復(fù)議、訴訟案件。繼續(xù)施行依申請公開轉(zhuǎn)主動公開常態(tài)化審查機制。政府信息公開申請集中的單位和工作領(lǐng)域，探索建立法律咨詢和服務(wù)機制。

　?。ㄋ模┨岣哒W(wǎng)站管理水平。嚴(yán)格落實政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，健全完善網(wǎng)站管理制度，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容管理。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復(fù)。持續(xù)加強政府網(wǎng)站安全防護工作，做好日常巡檢和監(jiān)測。推進省級部門政務(wù)類移動客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，強化政府網(wǎng)站集約化平臺功能應(yīng)用，2022年底前，各地各部門網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

　?。ㄎ澹┘訌娬?wù)新媒體監(jiān)管。實行政務(wù)新媒體分級備案，依托全省政務(wù)新媒體監(jiān)測分析平臺規(guī)范報備工作，未經(jīng)報備不得向第三方平臺申請開設(shè)賬號，杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內(nèi)容和過度“娛樂化”。強化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，用好全省政務(wù)新媒體協(xié)同宣傳平臺，加強地方部門協(xié)同聯(lián)動，及時準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。

　?。﹥?yōu)化公開專區(qū)和政府公報。完善省市縣行政服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)功能建設(shè)，推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合。拓展省市兩級政府公報選登內(nèi)容，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登，拓寬數(shù)字公報傳播渠道，強化政府公報數(shù)字化服務(wù)功能。優(yōu)化公報贈閱點設(shè)置和贈閱范圍，推進政府公報數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化利用。

　?。ㄆ撸┰鷮嵧七M基層政務(wù)公開。各縣市區(qū)政府要督促指導(dǎo)基層單位做好公開頁面及欄目內(nèi)容保障，完善所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與等工作流程，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前以村為單位通過村務(wù)公開欄公開，公開期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢。

　?。ò耍┘涌焱七M公共企事業(yè)單位信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)省級主管部門要履行主管職責(zé)，督促重點公共企事業(yè)單位出臺具體實施細則，依法全面公開各類信息。強化社會監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關(guān)信息而損害市民企業(yè)權(quán)益的，要通報處理，限期整改。

　　二、深化重點領(lǐng)域信息公開

　　（九）加強涉及市場主體信息公開。增強政策制定透明度和可預(yù)期性，提振市場主體發(fā)展信心。圍繞強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域行動的實施，深入做好政策公開和發(fā)布。建立市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資環(huán)境。推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。

　　（十）加強涉及減稅降費的信息公開。要進一步拓展“不來即享”政策推送平臺功能，精準(zhǔn)推送涉企惠企減稅降費政策，并進一步強化新聞發(fā)布和內(nèi)容解讀，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。各地應(yīng)開展稅費政策咨詢輔導(dǎo)，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺智能咨詢功能。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

　　（十一）加強涉及擴大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設(shè)項目信息公開，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。及時回應(yīng)社會公眾對于重大建設(shè)項目的關(guān)切，有效防范化解風(fēng)險。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重大民生領(lǐng)域，進一步加大政策解讀力度、加強政策咨詢服務(wù)，以更加有效、更高質(zhì)量的信息公開推動擴大有效投資。

　　（十二）持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度，及時權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護好個人隱私，避免對當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

　?。ㄊ┩七M教育領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格落實國家義務(wù)教育階段“雙減”要求，主動接受社會監(jiān)督。對社會關(guān)注的典型問題，要深入核查，并將有關(guān)情況向社會公布。完善培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，推進民辦教育機構(gòu)（含培訓(xùn)機構(gòu)）辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營狀況、收費標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務(wù)。

　?。ㄊ模娀蜆I(yè)穩(wěn)崗信息公開。加強政策宣講推送，將政府出臺的靈活就業(yè)支持政策，及時傳達至農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、個體工商戶等相關(guān)群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓(xùn)力度，使各項政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實。做好失業(yè)保險基金使用情況動態(tài)公開。

　?。ㄊ澹┳龊妹裆Ｕ闲畔⒐_。圍繞今年政府工作報告提出的為民辦實事內(nèi)容，做好相關(guān)政策措施及項目清單的發(fā)布，及時公開進展情況。加強不動產(chǎn)登記信息公開，多渠道發(fā)布不動產(chǎn)登記改革便民舉措和實施效果。及時發(fā)布污染防治工作情況和階段性進展，持續(xù)做好空氣質(zhì)量信息公開。做好醫(yī)保藥品和服務(wù)目錄、國家藥品集中采購試點配套醫(yī)保報銷政策調(diào)整發(fā)布工作。

　　三、提升政策解讀回應(yīng)質(zhì)量

　　（十六）提高政策解讀質(zhì)效。嚴(yán)格落實政策解讀“三同步”要求，解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質(zhì)性內(nèi)容。豐富政策解讀的形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產(chǎn)品，讓企業(yè)和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容，要有針對性地予以解答。

　?。ㄊ撸┩貙捳咄扑颓?。通過線上線下融合的方式，大范圍、全領(lǐng)域推送政策，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺公開和新聞發(fā)布的疊加效應(yīng)。面向社會和市場主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺，不斷完善“政策庫”“企業(yè)庫”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人員精準(zhǔn)推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產(chǎn)品，開展“政策進企業(yè)、政策進園區(qū)”等定向精準(zhǔn)推送。

　?。ㄊ耍┓e極回應(yīng)社會關(guān)切。拓展網(wǎng)上政民互動渠道，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，及時向群眾公開結(jié)果。各級政府“12345”熱線要與領(lǐng)導(dǎo)信箱、政民互動建立共建、共用、共享機制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，方便社會公眾自主查詢，提高留言答復(fù)質(zhì)量。加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

　　四、積極轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能

　?。ㄊ牛﹥?yōu)化政策咨詢服務(wù)。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。加強人工智能等技術(shù)運用，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。

　　（二十）加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項面向企業(yè)群眾公開征求意見，優(yōu)化政策意見征集平臺，引入企業(yè)代表和專家事前評估機制，增強政策針對性有效性。建立政策效果評價機制，圍繞政策措施的執(zhí)行過程、細則標(biāo)準(zhǔn)、取得成效、存在問題、改進方向等，開展政策措施執(zhí)行效果的公眾評價。

　?。ǘ唬┛茖W(xué)確定公開方式。嚴(yán)格政府信息公開保密審查標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。科學(xué)合理確定公開方式，公開內(nèi)容涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道普遍性公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)?shù)墓_方式，切實維護國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

　　五、強化工作指導(dǎo)監(jiān)督保障

　?。ǘ┞鋵嵵黧w責(zé)任。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要將政務(wù)公開納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃全年政務(wù)公開工作，年度至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署工作。各級政務(wù)公開工作主管部門要切實履行抓政務(wù)公開工作的職責(zé)，加強工作指導(dǎo)。各地各部門要結(jié)合工作實際，在年度預(yù)算中科學(xué)安排政務(wù)公開工作經(jīng)費，確保政策解讀、平臺建設(shè)、常態(tài)化監(jiān)測等工作順利開展。

　?。ǘ娀己恕⒃u估和監(jiān)督。各地各部門要結(jié)合《甘肅省政務(wù)公開工作考核辦法、社會評議辦法、責(zé)任追究辦法》，健全各級政務(wù)公開考核指標(biāo)體系，建立激勵約束長效機制，規(guī)范開展政務(wù)公開第三方評估工作，完善問責(zé)機制。對工作落實不到位的單位，予以督促整改或通報批評。今后，除省級第三方評估外，市級及以下地方政府不再單獨開展評估。

　?。ǘ模┱J真抓好工作落實。各級政府信息公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求，對重點工作和重點任務(wù)，要做好分解，實時跟進推動，確保落實到位。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

甘政辦發(fā)〔2017〕115號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：

《甘肅省2017年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)2017年省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

?????????????????????????????????????? 甘肅省人民政府辦公廳

????????????????????????????????????????? 2017年7月4日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省2017年政務(wù)公開工作要點

2017年政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照省第十三次黨代會部署要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，擴大公眾參與，增強公開實效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強預(yù)期引導(dǎo)。圍繞落實國家積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，各市州政府、省政府各部門、負責(zé)同志要通過新聞發(fā)布會、專題訪談、在線解讀、發(fā)表署名文章等方式，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”。（省政府各部門、各市州政府分別落實）

加強涉甘輿情收集研判，針對涉及我省經(jīng)濟發(fā)展的錯誤和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強各方對我省經(jīng)濟穩(wěn)中向好的信心。（省政府有關(guān)部門分別牽頭落實）

按月公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢，主動解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。（省財政廳牽頭落實）

按月發(fā)布全省經(jīng)濟運行情況，及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會各界正確認識經(jīng)濟形勢。（省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委牽頭落實）

做好省委、省政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公開，尤其要加大問題典型和整改典型公開力度，促進政策落地生根。（省審計廳牽頭落實）

（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開。圍繞貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》（甘政發(fā)〔2016〕70號）精神以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，通過省發(fā)展改革委、省財政廳等各有關(guān)部門門戶網(wǎng)站集中發(fā)布，利用“兩微一端”、電視、廣播、報紙、公報等方式主動推送，加強政策宣講，幫助市場主體將政策用好用足。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省地稅局等有關(guān)單位分別牽頭落實）

在省財政廳門戶網(wǎng)站集中展示、實時更新我省行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。（省財政廳牽頭落實）

及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況，擴大傳播范圍，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。全面落實礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，督促礦業(yè)權(quán)人規(guī)范填報公示信息。適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險和社?；疬\行情況。（省發(fā)展改革委、省工信委、省人社廳、省財政廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省地稅局等有關(guān)部門按職責(zé)分別牽頭落實）

（三）推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。圍繞國家出臺的關(guān)于重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，制定我省相關(guān)指導(dǎo)意見。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開，落實責(zé)任，著力推進實施過程信息公開。將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等其他類公共資源交易活動納入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在甘肅省省級公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上發(fā)布，推進公共資源配置全流程電子化、透明化運行。（省發(fā)展改革委牽頭落實）

（四）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。圍繞落實《甘肅省政府和社會資本合作（PPP）項目工作導(dǎo)則》（甘政辦發(fā)〔2017〕37號）要求，全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔?，做好項目?zhǔn)備、實施等階段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度，著力提高公開的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，激發(fā)社會資本的參與熱情。（省發(fā)展改革委、省財政廳分別落實）

二、以政務(wù)公開助力促改革

（一）推進“放管服”改革信息公開。按照全國深化“放管服”改革電視電話會議精神，緊緊圍繞為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利，深入推進“放管服”改革信息公開，特別是各類清單都要及時向社會公開。深化省政府各部門、各市州政府及其部門權(quán)力清單公開工作，根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整，通過在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站、甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。投資核準(zhǔn)事項清單、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，推動政府更好依法規(guī)范履職。（省政府有關(guān)部門、各市州政府分別落實）

圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，各地政府要匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）及其他相關(guān)平臺，公開抽查結(jié)果和查處情況。（省政府各有關(guān)部門、各市州政府分別落實）

按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（甘政發(fā)〔2017〕14號）要求，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進政務(wù)服務(wù)事項目錄的編制工作，通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集中全面公開；建好建強甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、投資項目在線審批、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)，加快實體政務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（省審改辦、省政府辦公廳牽頭落實）

（二）推進國資國企信息公開。做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。按月公開全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規(guī)公開全省國有及國有控股企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，企業(yè)負責(zé)人重大變動、年度薪酬，以及履行社會責(zé)任重點工作情況。（省政府國資委、省財政廳分別落實）

（三）推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。圍繞落實省委省政府《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實施意見》要求，通過甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和甘肅“12316”三農(nóng)信息服務(wù)平臺，做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作，每周發(fā)布省內(nèi)批發(fā)市場價格信息以及全省小麥、稻谷、玉米、大豆收購價格信息，每月發(fā)布玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，反映市場供求關(guān)系。加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，加強承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施解讀宣傳，通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)、張貼宣傳欄、編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。（省農(nóng)牧廳、省糧食局按職責(zé)分工分別牽頭落實）

市州、縣市區(qū)政府要及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進展情況，方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。（各市州政府牽頭落實）

（四）推進財稅體制改革信息公開。深入開展“碼上知道營改增”工作，加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤納稅人對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。（省地稅局、省財政廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）

完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，加大本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況公開力度。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進預(yù)算公開工作的實施方案》和《甘肅省預(yù)算公開工作操作規(guī)程》，深入推進預(yù)決算公開，各地政府特別是市縣級政府各部門要在本級政府或財政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。（省財政廳牽頭落實）

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實施方案》（甘政辦發(fā)〔2017〕65號），圍繞推進支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法，調(diào)動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（省政府有關(guān)部門、各市州政府負責(zé)落實）

（二）推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況?；膺^剩產(chǎn)能驗收合格后，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。要在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站、省政府有關(guān)單位門戶網(wǎng)站及“信用甘肅”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)省屬國有及國有控股企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。（省發(fā)展改革委、省工信委、省財政廳、省政府國資委按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（三）推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。認真落實《甘肅省人民政府關(guān)于加快生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的實施意見》（甘政發(fā)〔2016〕26號），定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況，引導(dǎo)消費升級。（省政府有關(guān)部門、各市州政府負責(zé)落實）

推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開，發(fā)布中國品牌價值評價結(jié)果，公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進中高端產(chǎn)品供給。辦好《陽光在線——甘肅質(zhì)監(jiān)民情通》直播互動欄目，及時了解群眾期盼，解決群眾問題。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局牽頭落實）

及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。（省商務(wù)廳、省工商局牽頭落實）

四、以政務(wù)公開助力惠民生

（一）推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞落實我省“1＋17”精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，完善扶貧清單和“12317”扶貧監(jiān)督電話，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。（省扶貧辦牽頭落實）

高度重視困難群眾救助信息公開，進一步做好城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。（省民政廳牽頭落實）

貧困縣及插花型貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況。（有關(guān)市州政府負責(zé)落實）

（二）推進環(huán)境保護信息公開。實時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，年底前制定出臺《甘肅省企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開實施辦法》。實行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會制度，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。（省環(huán)保廳牽頭落實）

開展全省城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的城市名單。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源地、出廠水、入戶水水質(zhì)監(jiān)測信息公開。省環(huán)保廳、省建設(shè)廳要在本部門門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，分別集中公布水源地、出廠水水質(zhì)監(jiān)測信息。省衛(wèi)生計生委負責(zé)督促各級衛(wèi)生計生行政部門定期向市州、縣市區(qū)人民政府提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，統(tǒng)一向社會發(fā)布入戶水質(zhì)監(jiān)測信息。（省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委分別牽頭落實）

深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》，及時公開我省全面推行“河長制”工作方案、管理保護目標(biāo)以及河湖保護情況。（省水利廳、省環(huán)保廳按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（三）推進教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進一步做好教育監(jiān)管信息公開，繼續(xù)推進高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開。辦好“甘肅教育在線”電視專題節(jié)目和《甘肅教育手機報》，充分發(fā)揮教育主流媒體和新媒體的宣傳引導(dǎo)作用。公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定等重點工作進展情況。推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣市區(qū)政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果、隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程證件要求和辦理方式等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（省教育廳牽頭落實）

打造“健康甘肅”電視專欄及《中國中醫(yī)藥報甘肅周刊》品牌，構(gòu)建醫(yī)患交流平臺，倡導(dǎo)健康有益的生活方式。推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，設(shè)區(qū)的11個市要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格調(diào)整信息，并堅持醫(yī)療服務(wù)一日清單便民措施。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。（省衛(wèi)生計生委牽頭落實）

（四）推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。按照我省“四品一械”（食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械）隨機抽查事項清單和黑名單管理等相關(guān)辦法，公開食品藥品安全違法行為處罰信息。將省食品藥品監(jiān)管局現(xiàn)有行政許可事項全部納入省政府政務(wù)大廳（食品藥品分中心），全面實行網(wǎng)上行權(quán)，“一門式”全程服務(wù)。通過各級食品藥品監(jiān)管局門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺，定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況，增強公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。按照《甘肅省食品藥品安全輿情信息監(jiān)測處理方案》，做好食品藥品政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)工作。進一步做好藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查信息公開，及時公布生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)行政許可的相關(guān)信息；監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），及時公布GMP認證和GSP認證信息；及時發(fā)布藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告以及召回產(chǎn)品、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。（省食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）

五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險

（一）圍繞防范金融風(fēng)險推進公開。圍繞落實《甘肅省金融支持企業(yè)去杠桿工作實施方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕23號）要求，在制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，做好行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定公開工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（省政府金融辦、省財政廳、省政府國資委等有關(guān)單位按職責(zé)分工分別牽頭落實）

（二）圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。圍繞落實《甘肅省人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔2015〕50號）和《甘肅省去房地產(chǎn)庫存實施方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕22號）要求，加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。（省建設(shè)廳牽頭，省房地產(chǎn)市場調(diào)控各成員單位按職責(zé)分工落實）

及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。省、市、縣三級國土資源主管部門按照分工協(xié)作，明確職責(zé)，強化協(xié)同，加快建成省級征地信息公開平臺，統(tǒng)一發(fā)布征地信息。（各市州政府負責(zé)落實）

（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。圍繞落實《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（甘肅省人民政府令第127號），及時發(fā)布重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息和安全提示，做好安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（省安監(jiān)局牽頭落實）

六、以政務(wù)公開助力增實效

（一）全面落實“五公開”工作機制。及時公開政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（省政府各部門、各市州政府分別落實）

按照《甘肅省人民政府辦公廳貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見實施細則〉的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕4號），年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，除涉密信息外，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：省政府各部門、各市州政府）

（二）進一步健全解讀回應(yīng)機制。各市州政府、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的省政府部門負責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，加強涉甘輿情的評估、引導(dǎo)、處置，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。省政府各部門、各市州政府要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確?；貞?yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。（責(zé)任單位：省政府各部門、各市州政府）

（三）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。省政府辦公廳指導(dǎo)各地各部門加強政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和管理，完善公開專欄內(nèi)容，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況。各地各部門要切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)；推進政府網(wǎng)站集約化，加大整合力度，對保障不力的要關(guān)停上移，增強政府網(wǎng)站傳播的“時效度”，清除“信息孤島”。（省政府辦公廳牽頭指導(dǎo)，省政府各部門、各市州政府分別落實）

按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進駐政務(wù)大廳服務(wù)事項、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等，認真組織填報，確保數(shù)據(jù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，認真貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，確保各級政府部門網(wǎng)絡(luò)公開平臺運行安全；各市州政府要積極推進政府公報同步上網(wǎng)，推進歷史公報數(shù)字化工作。（省政府各部門、各市州政府分別落實）

（四）依法規(guī)范依申請公開工作。按照《甘肅省政府信息依申請公開辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2015〕156號）要求，進一步暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并說明救濟渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

（五）積極推進第三方評估工作。自2017年起，省政府各部門、各市州政府要開展年度政務(wù)公開工作第三方評估，將評估結(jié)果及整改情況于次年2月底前在其門戶網(wǎng)站“公開專欄”發(fā)布，接受社會監(jiān)督。省政府各部門、各市州政府要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作安排，并在本要點印發(fā)后20個工作日內(nèi)在本部門、本市州政府門戶網(wǎng)站公開，省政府辦公廳將在“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站“公開專欄”集中展示。要及時調(diào)整完善門戶網(wǎng)站“公開專欄”欄目設(shè)置，加強內(nèi)容保障和更新，確保公開專欄與本要點高度契合對應(yīng)。省政府辦公廳將以讀網(wǎng)方式對本要點落實情況進行督查，并將督查結(jié)果計入年度考核。

?

甘肅省人民政府令??
第44號

《甘肅省政府信息公開試行辦法》已經(jīng)2008年4月11日省政府第3次常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)予公布，自2008年5月1日施行。

　　????????????????????????????????????????????????????省　長　徐守盛
???????????????????????????????????????二○○八年四月十八日

甘肅省政府信息公開試行辦法

第一章??總　則

第一條??為了規(guī)范政府信息公開行為，監(jiān)督各級政府機關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱政府信息公開條例)及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條??本省各級人民政府、縣級以上人民政府部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱政府機關(guān))公開政府信息，適用本辦法。

第三條??本辦法所稱政府信息，是指政府機關(guān)在其履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤及其他存儲形式等記錄、保存的信息。

第四條??公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府辦公廳主管本省行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開工作，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開工作。

市州、縣市區(qū)人民政府辦公室(廳)，或者市州、縣市區(qū)人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

第六條??各級政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持政府信息公開工作機構(gòu)依法履行職責(zé)。配備或確定專門工作人員，保證信息公開工作機構(gòu)與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。將政府信息公開工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障政府信息公開活動正常進行。

第七條??政府機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機關(guān)進行溝通、確認，并逐步建立政府信息共享平臺，實現(xiàn)信息共享，保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

第八條??政府機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

第二章??公開的范圍、方式和程序

第九條??各級政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉及公民、法人或者其他組織切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與、反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的政府信息按照政府信息公開條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的范圍，主動予以公開。

第十條??公民、法人或者其他組織，可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向有關(guān)政府機關(guān)申請獲取政府信息。

第十一條??政府機關(guān)對擬公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)依照保密法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定進行保密審查，未經(jīng)審查的政府信息不得公開。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息不得公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條??對擬公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)由政府信息公開工作機構(gòu)會同保密工作機構(gòu)和具體制作、掌握的機構(gòu)共同審核確定其公開屬性。審核完畢后，根據(jù)擬公開信息的內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限提請本機關(guān)負責(zé)人審核批準(zhǔn)。

對不能確定是否公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)依法報請有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第十三條??政府機關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府政報(公報)、廣播、電視、報刊以及新聞發(fā)布會等公眾便于知曉的方式予以公開。

第十四條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開條例第十六條的規(guī)定，在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置固定的場所，公開政府信息。

各級政府機關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

第十五條　政府機關(guān)制定、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)及時更新。

政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十六條　公民、法人或者其他組織依申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開條例第二十條規(guī)定的形式和內(nèi)容提出。不符合要求的，政府機關(guān)可以要求申請人補正。

第十七條　政府機關(guān)依據(jù)政府信息公開條例第二十一條第(二)項、第二十二條、第二十三條和第二十五條的規(guī)定答復(fù)申請人的，應(yīng)當(dāng)說明理由；其中答復(fù)不予提供或者不予更正政府信息的，還應(yīng)當(dāng)告知救濟途徑。

第十八條　政府機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，按照國家?guī)定，收取相關(guān)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第十九條　申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第二十條　政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等向社會公開，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開事宜提出咨詢。

第二十一條　主動公開政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

依申請公開政府信息，政府機關(guān)不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章??監(jiān)督檢查

第二十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開工作考核、社會評議和責(zé)任追究等制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議，并將其納入政府目標(biāo)管理考核。

第二十三條　政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)具體辦理政府信息公開事宜、維護和更新公開的政府信息、組織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開工作年度報告以及保密審查等工作實施情況進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)察機關(guān)依法對政府機關(guān)及其工作人員執(zhí)行政府信息公開法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條??公民、法人或者其他組織認為政府機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或者其他組織認為政府機關(guān)在信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十五條??政府機關(guān)違反本辦法規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機關(guān)主要負責(zé)人依法給予處分。

第二十六條??其他違反本辦法的行為，依照信息公開條例及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

第四章　附　則

第二十七條??教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照信息公開條例和本辦法執(zhí)行，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門的監(jiān)督。

第二十八條??本辦法自2008年5月1日起施行。??

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甘肅省政府信息公開統(tǒng)計制度

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為加強政府信息公開統(tǒng)計工作，及時了解掌握政府信息公開工作進展情況，推進政府信息公開工作有效落實，特制定本制度。

一、統(tǒng)計范圍

全省行政區(qū)域內(nèi)有政府信息公開義務(wù)的政府機關(guān)，包括全省各級政府及其部門，以及其他依法行使行政職權(quán)和從事公共管理、服務(wù)的組織。

二、上報單位

各市州政府，省政府組成部門、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)和直屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“省政府各部門”），中央在甘有關(guān)單位。（見附件1）

三、組織實施

省政府辦公廳負責(zé)本統(tǒng)計制度的組織實施，包括組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作，解釋統(tǒng)計指標(biāo)（見附件4），組織開展相關(guān)培訓(xùn)。

四、上報要求

（一）各市州政府、省政府各部門、中央在甘有關(guān)單位于每月5日前向省政府信息公開辦公室報送本市州、本部門、本單位上月的《政府信息公開情況統(tǒng)計報表》（見附件2）及《政府信息公開情況分析說明》（見附件3）,在報送紙質(zhì)文檔的同時報送電子文檔。

五、其他說明?

（一）政府信息是指政府機關(guān)掌握的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的，以紙質(zhì)、膠卷、磁帶以及其他電子存儲介質(zhì)等載體反映的內(nèi)容。

各市州政府、省政府各部門、中央在甘有關(guān)單位辦公廳（室）負責(zé)本市州、本部門、本單位及歸屬管理的依法行使行政職權(quán)和從事公共管理、服務(wù)的組織的統(tǒng)計工作，包括提供統(tǒng)計單位名單、明確統(tǒng)計工作任務(wù)、收集及報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）垂直管理部門的政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)由所在地政府匯總上報。

（三）除有特別指明，報表中所有數(shù)據(jù)均按“四舍五入”原則保留兩位小數(shù)。如果沒有數(shù)據(jù)，則為空，不需要填寫。

（二）用于政府信息公開工作年度報告的政府信息按條計算。如信息為文件形式，1份文件記為1條信息。部分內(nèi)容公開的文件也記為1條信息。如信息為報告的形式，1份報告記為1條信息，例如政府工作報告、年度公報、年鑒和其他專題分析報告等，均記為1條信息。（三）1條信息以多種形式公開的，可按公開形式不同分別進行統(tǒng)計。

（四）主動公開的政府信息以信息發(fā)布機構(gòu)為統(tǒng)計主體，聯(lián)合發(fā)布的信息以主要承辦機構(gòu)為統(tǒng)計主體。非統(tǒng)計主體發(fā)布的信息不記入該機構(gòu)主動公開的政府信息，但可記入服務(wù)類信息。聯(lián)系人：許彥東

聯(lián)系電話：0931－4609083

傳真號碼：0931－4609069

電子郵箱:xuyd@gansu.gov.cn?

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第一章　總　則

第一條　為深入推進政務(wù)公開，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，推進依法行政，維護人民群眾切身利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱政務(wù)公開，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織向公民、法人和其他組織公開行政管理和公共服務(wù)等情況的活動。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開工作適用本規(guī)定。

第四條　政務(wù)公開工作遵循依法依規(guī)、全面真實、及時便民、注重實效的原則。

第五條　政務(wù)公開工作由各級人民政府負責(zé)組織實施并提供必要的經(jīng)費保障。各級監(jiān)察機關(guān)負責(zé)政務(wù)公開監(jiān)督工作。

第二章　政務(wù)公開的內(nèi)容

第六條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對符合下列要求之一的政務(wù)活動應(yīng)主動公開：

(一)涉及公民、法人或其他組織切身利益的；

(二)需要社會公眾廣泛知曉或參與的；

(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的。

第七條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織按照本規(guī)定第六條，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政務(wù)活動范圍，并重點公開以下內(nèi)容：

(一)法律法規(guī)文件類。

法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

(二)職能類。

1.行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的機構(gòu)設(shè)置、變更以及職責(zé)權(quán)限等；

2.人事任免、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的考試錄用、表彰公示等。

(三)決策類。

1.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大決策及實施情況；

2.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；

3.社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

5.財政預(yù)決算和部門預(yù)決算、與人民群眾切身利益相關(guān)的專項資金分配使用、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用、“三公”經(jīng)費、國有資本經(jīng)營預(yù)算等情況；

6.政府財政審計結(jié)果報告；

7.行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

8.政府集中采購項目目錄、標(biāo)準(zhǔn)、實施及監(jiān)督情況；

9.重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

10.國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和國有資產(chǎn)保值增值情況；

11.土地征用、房屋征收的批準(zhǔn)文件、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

12.住房公積金管理運行情況；

13.救災(zāi)款物、優(yōu)撫、救濟、社會捐助的管理、分配、使用情況；

14.稅費征收和減免政策的變更及執(zhí)行情況。

(四)審批類。

1.行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

2.行政審批項目調(diào)整信息。

(五)民生類。

1.教育機構(gòu)的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和招生考試等情況；

2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常用藥品、器械、耗材及醫(yī)療服務(wù)等的價格；

3.扶貧、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及實施情況；

4.提供水、電、氣、燃油、通訊、郵政、公交、運輸、物業(yè)等服務(wù)的公用事業(yè)單位收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等情況；

5.保障性安居工程建設(shè)、分配和退出情況；

6.公益、公用事業(yè)投資建設(shè)、使用情況；

7.向社會承諾的事項及完成情況。

(六)公共安全類。

1.食品藥品安全及公共衛(wèi)生情況、治理措施及效果；

2.環(huán)境保護情況，包括空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、重點減排工程建設(shè)及進展、主要污染物排放、治理措施及效果等；

3.安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警、生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置、生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦情況；

4.防災(zāi)減災(zāi)盡職履責(zé)情況，包括自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移避災(zāi)、搶險救援等情況，防災(zāi)減災(zāi)失職瀆職責(zé)任追究情況；

5.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。

第八條　下列內(nèi)容不予公開：

(一)確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

(二)依法受保護的商業(yè)秘密；

(三)依法受保護的個人隱私；

(四)法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。

第九條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)活動發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責(zé)任。

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在公開政務(wù)活動前，應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務(wù)活動進行審查。

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對政務(wù)活動不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

第三章　政務(wù)公開的方式、程序和時限

第十條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可通過下列方式公開政務(wù)活動：

(一)政府公報；

(二)政府網(wǎng)站；

(三)新聞發(fā)布會；

(四)報刊、廣播、電視等新聞媒體；

(五)其他便于公眾知曉的方式。

法律、法規(guī)對政務(wù)公開形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織要按照誰制作、誰公開，誰保存、誰公開，誰公開、誰審查，誰公開、誰解釋的原則做好政務(wù)公開工作。

第十二條　政務(wù)公開時間應(yīng)當(dāng)與公開內(nèi)容相適應(yīng)。對涉及人民群眾切身利益的重要事項，實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果公開。屬于主動公開范圍的政務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)自該活動形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政務(wù)活動公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條　公民、法人和其他組織要求公開政務(wù)活動的，應(yīng)采取書面等形式向行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織提出申請。申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

(二)申請公開政務(wù)活動的內(nèi)容；

(三)申請公開政務(wù)活動的形式。

行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織收到申請后應(yīng)登記。對屬于公開范圍的，應(yīng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以公開。不屬于公開范圍的，應(yīng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)告知申請人并說明理由。

第十四條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)編制、公布政務(wù)公開指南和政務(wù)公開目錄，并及時更新。
政務(wù)公開指南，應(yīng)包括政務(wù)活動的分類、編排體系、獲取方式，政務(wù)公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政務(wù)公開目錄，應(yīng)包括政務(wù)活動的索引、名稱、內(nèi)容概述、產(chǎn)生日期等內(nèi)容。

第十五條　政務(wù)公開事項變更、撤銷或終止的，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)及時公布并作出說明。

第十六條　政務(wù)公開除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。國家另有規(guī)定的除外。

第四章　監(jiān)督管理和責(zé)任追究

第十七條　公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或政務(wù)公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)予以調(diào)查處理。

公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在具體政務(wù)公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十八條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者負責(zé)政務(wù)公開的主管部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報批評、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的；

(二)不及時更新政務(wù)公開內(nèi)容的；

(三)不及時受理、答復(fù)公民、法人和其他組織對有關(guān)政務(wù)公開工作的舉報、投訴的；

(四)違反規(guī)定收取費用的；

(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)活動的；

(六)違反本規(guī)定的其他行為。

第五章　附　則

第十九條　各地、各部門、各行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第二十條　本規(guī)定自2013年9月1日起施行。