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為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨?,根?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級行政機(jī)關(guān))??h政府信息公開堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動公開
1.縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動公開的文件。
(2)政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動。
(4)非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會議、常務(wù)會議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng)。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(9)縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.2ucar.com.cn,微信公眾號“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三號統(tǒng)辦樓2樓
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三館一中心1樓
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務(wù)大廳政府信息公開查閱場所
地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)興和路3號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村下河那社
開放時間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過新聞發(fā)布會、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動公開以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況報告;
(2)縣財政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級財政預(yù)算、決算報告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報;
(4)縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計公報;
(5)縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(2)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財政等部門)
(6)招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:縣招商局)
(7)資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財政局)
(11)政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(12)本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計局)
(13)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)
(14)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
(15)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價目錄或指導(dǎo)價目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教科局)
(19)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。
公開時限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個工作日內(nèi)。
(二)依申請公開
除上述主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
和政縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。
咨詢時間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請方式
向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人,應(yīng)當(dāng)填寫《和政縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)?!渡暾埍怼房梢栽诤驼h人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請表》確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫??h政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個人提出申請時,應(yīng)當(dāng)同時提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請時,應(yīng)當(dāng)同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申請渠道
(1)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣,將申請郵寄至受理機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)面申請??h政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請。
(3)傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。
5.申請受理時間
(1)申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
(2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請之日;
(3)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
6.答復(fù)時限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,將當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,將于收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,將按程序報經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息,縣級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
辦公時間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:1782251894@qq.com(此郵箱不受理政府信息公開申請,僅提供咨詢等服務(wù))
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河?xùn)|路
郵政編碼:731100
今年以來,和政縣聚焦打造適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的骨干隊伍,從結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、作用發(fā)揮等方面精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)建強(qiáng)村干部隊伍,為推動基層治理提質(zhì)、鄉(xiāng)村全面振興提供堅實(shí)保障。
一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),筑牢基層治理“主心骨”。圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),和政縣著力選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,在實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”基礎(chǔ)上,持續(xù)吸納大學(xué)生充實(shí)村干部隊伍,通過定期分析研判、嚴(yán)格資格聯(lián)審、落實(shí)縣級備案管理等舉措,確保隊伍素質(zhì)過硬。今年全縣已選配調(diào)整村干部31名(含村黨支部書記3名),并從村干部中考試錄用公務(wù)員1名,進(jìn)一步暢通晉升渠道。同時,強(qiáng)化“五個一”駐村幫扶機(jī)制,選派駐村工作隊員174名,累計調(diào)整3批65人,推動基層治理隊伍整體效能提升。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升履職服務(wù)“硬本領(lǐng)”。將村干部能力提升納入全縣干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃,整合黨校、黨性教育基地及省州輪訓(xùn)資源,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級集體經(jīng)濟(jì)壯大、基層治理創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,針對性開展專題培訓(xùn),有效拓寬干部視野、補(bǔ)齊能力短板。截至目前,已舉辦能力提升專題培訓(xùn)班3期,覆蓋村(社區(qū))干部及駐村干部742人。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人開展政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流,推動干部熟練掌握惠民政策,增強(qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任感與實(shí)操能力。
三是發(fā)揮激勵作用,激活干事創(chuàng)業(yè)“源動力”。通過常態(tài)化檢查督導(dǎo),結(jié)合基層治理、駐村幫扶等工作,采取座談交流、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,督促村干部聚焦村級事務(wù)履職盡責(zé)。建立“月評比、季考核”機(jī)制,對村干部履職情況量化評分、定檔排序,依據(jù)考核結(jié)果差異化發(fā)放績效工資,2025年上半年已評定“優(yōu)秀”村(社區(qū))30個,發(fā)放績效工資136萬余元,以正向激勵倒逼干部主動作為。同時,通過工作述職、實(shí)績評議等方式,壓實(shí)村干部責(zé)任,推動其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、矛盾化解等一線擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)將隊伍優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興實(shí)效。
今年以來,和政縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和2025年中央、省州一號文件精神,牢牢把握“守底線、抓發(fā)展、促振興”主線,按照縣委“1+8”工作思路,多措并舉抓鞏固夯基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)促振興,鄉(xiāng)村面貌顯著改善,治理水平持續(xù)提升,鄉(xiāng)村全面振興邁出堅實(shí)步伐。
一是在守牢底線中夯實(shí)振興基礎(chǔ)??咐渭Z食安全責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”,按照耕地面積、糧播面積、糧食產(chǎn)量三個不減的底線任務(wù),深入推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升行動,全縣完成糧食播種面積16.43萬畝,超額完成了州上下達(dá)任務(wù)(2025年州上下達(dá)糧播面積15.32萬畝)。堅守防止返貧底線,嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,積極推廣“甘肅一鍵申報”系統(tǒng),強(qiáng)化監(jiān)測對象動態(tài)跟蹤管理,切實(shí)做到應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消。今年新識別監(jiān)測對象207戶1065人(其中:邊緣易致貧戶15戶76人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶192戶989人),消除風(fēng)險192戶960人,風(fēng)險消除率達(dá)70.03%。持續(xù)鞏固脫貧成果,全面落實(shí)“一戶一策”幫扶措施,累計發(fā)放小額信貸1.34億元2818戶,辦理殘疾證324張、慢性病卡3.04萬張,發(fā)放“雨露計劃”補(bǔ)助498人次74.7萬元,全縣醫(yī)療保險參保率達(dá)96.3%,義務(wù)教育階段4.74萬名適齡兒童全部就學(xué),城鄉(xiāng)居民集中供水率、自來水入戶率均達(dá)到100%。深入推進(jìn)“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程,對2441名關(guān)愛對象開展聯(lián)系交流4075人次、走訪探視2806次,落實(shí)惠民政策620件、幫辦實(shí)事324件、資助資金9.17萬元。同時,對國家省上考核反饋的51條問題,逐一摸排核查、逐項(xiàng)建立清單、逐條對賬銷號,目前已全部完成整改。
二是在激活動能中推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),在保證糧食播種面積的基礎(chǔ)上,因地制宜培育壯大“牛羊油果菜菌藥”等現(xiàn)代寒旱特色產(chǎn)業(yè),加速推進(jìn)達(dá)浪三合現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、十萬只肉羊產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,以油菜、食用菌為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園成功入選2025年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全縣完成種植特色農(nóng)作物20.8萬畝。全力推進(jìn)牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整合資金1.04億元從良種體系建設(shè)、綠色標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、加工營銷體系建設(shè)等方面進(jìn)行全鏈條獎勵扶持,打造牛羊養(yǎng)殖示范村39個,引進(jìn)基礎(chǔ)母羊2.5萬只、種公羊206只,為三類戶發(fā)放基礎(chǔ)母羊860只、牛84頭,有效激發(fā)了群眾發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的積極性。規(guī)范管理項(xiàng)目資金,今年中央、省州下達(dá)財政銜接資金3.01億元(其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.96億元、占比65.29%),謀劃實(shí)施項(xiàng)目43個,目前已開工項(xiàng)目41個、開工率95.3%,支出資金1.82億元、支出率60.6%。爭取東西部協(xié)作財政援助資金5058萬元、實(shí)施項(xiàng)目16個,支出資金809萬元、支出率16%,新引進(jìn)企業(yè)4家、新增投資4280萬元,完成消費(fèi)幫扶9143萬元。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè),因地制宜開展“八改三治四化”工程,整合資金4603萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)25個發(fā)展類村莊,目前完成抗震房改造802戶、大門改造328戶、圍墻改造251戶、院落硬化538戶、廚房改造874戶、圈舍改造10戶、花園改造102戶,硬化村社道路42.7公里。
三是在改革創(chuàng)新中共享發(fā)展成果??萍假x能助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)開展千名科技人員助推產(chǎn)業(yè)振興行動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),共開展技術(shù)培訓(xùn)42期2860人次,認(rèn)定縣級鄉(xiāng)村工匠9人。大力推廣胚胎移植、人工授精等先進(jìn)技術(shù),打造“基礎(chǔ)母畜超市”2家,建設(shè)綿羊人工授精點(diǎn)11個、肉牛凍配點(diǎn)34個,完成綿羊人工授精2.32萬只、肉牛凍配1.29萬頭,接種各類疫苗101.34萬頭(只)次。健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,按照“清理整頓一批、規(guī)范提升一批、扶持壯大一批”的要求,清理空殼合作社7家、規(guī)范提升12家、認(rèn)定縣級示范社8家,全縣現(xiàn)有合作社409家;新培育家庭農(nóng)場38家,申請創(chuàng)建省級示范家庭農(nóng)場1家、州級5家,現(xiàn)有家庭農(nóng)場841家;支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),認(rèn)定國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、州級1家、縣級2家,全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家。持續(xù)拓寬群眾增收渠道,按照外出輸轉(zhuǎn)一批、公益性崗位兜底一批、工業(yè)園區(qū)解決一批、項(xiàng)目建設(shè)吸納一批、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶動一批的“五個一批”促就業(yè)模式,不斷拓寬群眾就業(yè)渠道,助力群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。目前全縣完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6.39萬人、創(chuàng)收16.903億元,62個續(xù)建在建項(xiàng)目吸納勞動力3900人、26家就業(yè)工廠(幫扶車間)吸納就業(yè)1543人,其中脫貧勞動力637人,完成勞動力培訓(xùn)7463人。
四是在黨建引領(lǐng)中筑牢治理根基。持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織凝聚力,完成村改社區(qū)2個、新成立社區(qū)3個,新建黨群服務(wù)中心2個,整頓軟弱渙散基層黨組織9個。積極籌備村“兩委”換屆工作,儲備村黨組織書記后備力量293名,專題開展村干部培訓(xùn)2期568人、“農(nóng)民黨員進(jìn)黨?!?期600人,落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金530萬元,上半年全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1186.33萬元、村均9.72萬元,村級組織整體功能不斷增強(qiáng)。同時,扎實(shí)開展“化解矛盾糾紛維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理,推動矛盾糾紛法治化調(diào)處、實(shí)質(zhì)性化解,目前全縣排查調(diào)處各類矛盾糾紛3257件、調(diào)處成功率99.88%。充分發(fā)揮社長“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,架起與群眾之間的橋梁紐帶,在信息搜集、普法宣傳、矛盾調(diào)處等方面發(fā)揮了良好作用。
7月1日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)2025年第四次全體會議召開,縣委書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長馮祥安出席并講話??h委副書記、縣長馬壽龍主持??h領(lǐng)導(dǎo)拜淑玲、石克政、尹鐵、常雪菊、何志學(xué)、黨文發(fā)、蔣學(xué)軍等參加。
馮祥安強(qiáng)調(diào),今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期的最后一年,面臨著“交總賬”和“謀常態(tài)”的雙重任務(wù)。全縣各級各部門要全力以赴抓好反饋問題整改,靠實(shí)整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,確保問題整改到位、見底清零。要堅定不移守牢防止返貧底線,強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶,確保風(fēng)險穩(wěn)定消除、群眾認(rèn)可滿意。要多措并舉夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ),培優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),不斷拓寬就業(yè)渠道,建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,持續(xù)深化協(xié)作幫扶。要全力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè),加快“八改”等各類工程建設(shè)進(jìn)度,深化基層治理,堅決整治高額彩禮、早婚私婚等問題,夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要持續(xù)強(qiáng)化幫扶資金資產(chǎn)管理,規(guī)范使用銜接資金,加強(qiáng)幫扶資產(chǎn)管理,壯大村集體經(jīng)濟(jì),絕不能踩“底線”、撞“紅線”。要有力凝聚決戰(zhàn)收官工作合力,牢固樹立“一盤棋”思想,著力構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)同高效的工作推進(jìn)體系,推動鞏固銜接工作取得新成效。
馬壽龍在主持講話時強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),著力抓好產(chǎn)業(yè)培育、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村、規(guī)范使用資金,全力推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加。
今年以來,和政縣始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,保持工作力度和韌勁,毫不放松固成果、抓銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效。
一是監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)高效。充分發(fā)揮“一鍵報貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng)作用,新識別監(jiān)測對象214戶1052人,緊盯“三保障”及飲水安全、收入增加等重點(diǎn),精準(zhǔn)落實(shí)有針對性幫扶措施,消除風(fēng)險93戶437人,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。組織3700多名干部擔(dān)任“包戶長”聯(lián)系全縣4.55萬戶農(nóng)戶,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)格化包抓工作機(jī)制。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)“八改三治四化三管”工程,整合各類資金8429萬元,集中力量打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村25個,硬化村社道路242公里,拆除危房、破舊院門9800處,完成改廚4260戶、改廁3000座。爭取到銜接資金2.97億元,實(shí)施了人居環(huán)境提升改造、油菜產(chǎn)業(yè)路等43個項(xiàng)目,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比達(dá)到65.94%。
三是協(xié)作幫扶不斷深化。爭取到財政援助資金3825萬元,實(shí)施項(xiàng)目21個,新引進(jìn)企業(yè)5家、新增投資5198萬元,累計完成消費(fèi)幫扶1.2億元、接收捐資捐物744萬元、培訓(xùn)黨政干部1200人,向濟(jì)南及第三地輸轉(zhuǎn)勞動力633人。
今年來,和政縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示批示精神,按照省、州統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,緊扣防止發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線任務(wù),以增加群眾收入為核心,全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階。
持續(xù)鞏固脫貧成果,常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測幫扶,積極推廣使用“一鍵報貧”和農(nóng)戶戶情信息系統(tǒng),對121戶603人新識別監(jiān)測對象全程跟蹤管理,全覆蓋選派幫扶責(zé)任人、“一戶一策”精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,累計發(fā)放小額信貸2718萬元、創(chuàng)業(yè)貸3.89億元、產(chǎn)業(yè)貸9781萬元,牢牢守住了防止發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
加速建設(shè)和美鄉(xiāng)村,以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),深入推進(jìn)“八改三治四化三管”工程,實(shí)施農(nóng)戶改廁3000座、災(zāi)后重建4693戶、農(nóng)房抗震改造2129戶。爭取到銜接資金2.96億元,實(shí)施了油菜產(chǎn)業(yè)路硬化、人居環(huán)境提升改造等項(xiàng)目42個;整合資金8429萬元建設(shè)了電網(wǎng)改造、天然氣進(jìn)村入戶等項(xiàng)目,全力推進(jìn)25個鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建。
穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)搬遷,堅持把生態(tài)及地災(zāi)搬遷作為重大民生工程,高位推動,加強(qiáng)調(diào)度,分步實(shí)施,搬遷效應(yīng)日益凸顯、持續(xù)放大。今年已完成三級認(rèn)定2356戶、選房500戶,簽訂搬遷協(xié)議500戶、簽訂率100%。同時,重視安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌整合行業(yè)部門資金1.14億元,實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)天燃?xì)馊霊袈省⑴潘芫W(wǎng)覆蓋率、衛(wèi)生戶廁普及率“三個100%”,謀劃實(shí)施寧河中學(xué)、婦幼保健院、文體廣場等項(xiàng)目,打造集教育、醫(yī)療、文娛為一體的“一刻鐘便民生活圈”,搬遷群眾便利生活按下“快進(jìn)鍵”。省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議暨工作推進(jìn)會在我縣召開。
持續(xù)深化協(xié)作幫扶,縱深推進(jìn)中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作,選派23名教育、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)等方面專技人才赴槐蔭區(qū)跟崗學(xué)習(xí),舉辦黨政干部及行業(yè)骨干培訓(xùn)班8期1200人,有效提升了和政縣黨政干部和專業(yè)技術(shù)人才的能力素養(yǎng)。爭取援助資金3525萬元,謀劃實(shí)施和政縣達(dá)浪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、甘肅和政高能電子加速器輻照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等20個協(xié)作項(xiàng)目。新引進(jìn)企業(yè)4家、新增投資1660多萬元,接收捐資捐物450萬元,完成消費(fèi)幫扶3380萬元。在濟(jì)南市槐蔭區(qū)建立了和政縣勞務(wù)工作站,舉辦東西勞務(wù)合作專場招聘會,向濟(jì)南市輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力31人、完成第三地輸轉(zhuǎn)602人,濟(jì)南援建15家就業(yè)幫扶車間(工廠)吸納就業(yè)840人,舉辦中式烹飪培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)脫貧勞動力145人,有效拓寬了就業(yè)幫扶渠道。
今年以來,和政縣堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞年度目標(biāo)和近期重點(diǎn)任務(wù),壓緊靠實(shí)責(zé)任,細(xì)化落實(shí)舉措,全面查漏補(bǔ)缺,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質(zhì)增效。
一是健全完善常態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。堅持把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務(wù)來抓,制定印發(fā)了《和政縣關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》,全面落實(shí)“六必訪、六必查”要求,充分利用戶情信息管理系統(tǒng)和“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng),緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全成果鞏固、收入穩(wěn)定增加等方面,常態(tài)化實(shí)行農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、行業(yè)部門篩查預(yù)警工作機(jī)制,按照程序及時識別監(jiān)測對象,2024年新識別監(jiān)測對象121戶603人,其中通過“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)申報118戶,已納入監(jiān)測對象的有16戶83人,醫(yī)保部門預(yù)警604人,已納入監(jiān)測對象的有35戶184人,進(jìn)一步解決了應(yīng)納未納、體外循環(huán)的問題。
二是全力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持把鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手,制定了《和政縣2024年省州縣示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,對創(chuàng)建的25個示范村建立了縣級干部“一對一”包抓聯(lián)系機(jī)制,并將23項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)具體分解到19個行業(yè)部門,壓緊靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,明確時限要求,細(xì)化工作措施,確保鄉(xiāng)村建設(shè)有力有序推進(jìn)。采用“政府投資+群眾自籌”的模式,加大對財政銜接、東西部協(xié)作、抗震房改造、清潔能源改造等各類資金的整合力度,健全鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入保障機(jī)制。目前,已整合資金8429萬元,為扎實(shí)開展示范村創(chuàng)建提供了資金保障。以25個省州縣示范村創(chuàng)建為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)其他村落道路建設(shè)、院落硬化、風(fēng)貌改造等工作,以點(diǎn)帶面加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,目前,3個省級示范村已完成建設(shè)任務(wù)的76%,22個州縣示范村已完成建設(shè)任務(wù)的85%,鄉(xiāng)村顏值持續(xù)提升。
三是持續(xù)深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶。制定了《和政縣2024年東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案》,持續(xù)深化與濟(jì)南市槐蔭區(qū)的東西協(xié)作,深層次推進(jìn)與國家金融監(jiān)管總局、平陰縣、集美區(qū)的定點(diǎn)幫扶和友好合作,健全完善協(xié)作機(jī)制,持續(xù)拓展合作領(lǐng)域。緊盯“四項(xiàng)行動”,爭取東西部協(xié)作財政援助資金3525萬元、實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目20個,新引進(jìn)企業(yè)3家、引進(jìn)企業(yè)新增投資3800萬元,開展各類幫扶捐款捐物活動12次、接收捐資捐物450萬元,完成消費(fèi)幫扶3380萬元,培訓(xùn)黨政干部1200人,向濟(jì)南及第三地輸轉(zhuǎn)勞動力633人。
四是不斷提升駐村幫扶工作成效。按照“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,持續(xù)強(qiáng)化駐村幫扶力量,全面落實(shí)駐村幫扶干部簽到制度,督促駐村干部認(rèn)真履職、傾心幫扶,確保駐村幫扶工作接續(xù)推進(jìn)。目前,全縣122個行政村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶工作隊全覆蓋,選派中央省州縣級四級駐村干部366名,調(diào)整輪換駐村千部64名。
五是持續(xù)加大小額信貸扶持力度。積極組織鄉(xiāng)村干部扎實(shí)開展小額信貸政策宣傳、調(diào)查摸底等工作,分類建立“三類戶人員花名冊”(包括貸款需求人員花名冊、實(shí)際放貸人員花名冊和不符合條件人員花名冊),以金融幫扶支持脫貧群眾和監(jiān)測對象發(fā)展壯大富民增收產(chǎn)業(yè)。今年以來,累計發(fā)放小額信貸554戶2718萬元。同時,常態(tài)化開展逾期貸款清收工作,截止5月底,全縣逾期率為0.44%,達(dá)到了省上將逾期率控制在1%以內(nèi)的要求。