為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人或其他組織依法獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨?,根?jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號(hào))以下簡稱《條例》、《甘肅省人民政府信息公開指南》、《臨夏回族自治州人民政府信息公開指南》有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開主體及范圍
縣政府信息公開主體包括縣政府及縣政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為縣級行政機(jī)關(guān))??h政府信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息;
(四)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的除外;
(五)縣級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;
(六)縣級行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息(法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定)。
二、信息公開的主體及方式
(一)主動(dòng)公開
1.縣政府及縣政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開縣政府及縣政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括:
(1)縣政府“和政府發(fā)”、“和政府函”和縣政府辦公室“和政辦發(fā)”、“和政辦函”文件中宜于主動(dòng)公開的文件。
(2)政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況。
(3)非涉密的縣政府重大活動(dòng)。
(4)非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話。
(5)非涉密的縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容。
(6)縣政府人事任免。
(7)非涉密的縣政府重大督辦事項(xiàng)。
(8)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息。
(9)縣政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。
公開形式:
(1)和政縣人民政府門戶網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.2ucar.com.cn,微信公眾號(hào)“和政縣人民政府辦公室”公開信息。
(2)和政縣檔案館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三號(hào)統(tǒng)辦樓2樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣圖書館政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三館一中心1樓
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣政務(wù)大廳政府信息公開查閱場所
地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)興和路3號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣三合鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣三合鎮(zhèn)周劉家村二社31號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣馬家堡鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣馬家堡鎮(zhèn)中莊村李家城社288號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣卜家莊鄉(xiāng)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣卜家莊鄉(xiāng)卜家莊村陰洼社32號(hào)
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
和政縣買家集鎮(zhèn)政府信息公開查閱場所
地址:和政縣買家集鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村下河那社
開放時(shí)間:上午8:30--12:00,下午14:30--18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
(3)通過新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視等其他形式公開政府信息。
2.縣政府授權(quán)縣政府部分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主動(dòng)公開以下政府信息:
(1)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
(2)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布縣級財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
(3)州生態(tài)環(huán)境和政分局負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào);
(4)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào);
(5)縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布縣政府規(guī)章;
(6)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的縣政府的其他信息。
3.縣政府各組成部門按職能主動(dòng)公開以下政府信息:
(1)自然、資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(2)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況;(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門)
(3)國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(4)土地征收批準(zhǔn)文件;(責(zé)任單位:縣自然資源局)
(5)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財(cái)政等部門)
(6)招商引資項(xiàng)目;(責(zé)任單位:縣招商局)
(7)資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果;(責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局等部門)
(8)扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門)
(9)公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況;(責(zé)任單位:縣民政局)
(10)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購結(jié)果;(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
(11)政府基金(專項(xiàng)資金)的安排,支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(12)本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問題的整改落實(shí)情況;(責(zé)任單位:縣審計(jì)局)
(13)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果;(責(zé)任單位:具有行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的部門)
(14)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;(責(zé)任單位:具有行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的部門)
(15)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(16)政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整;(責(zé)任單位:縣發(fā)改局)
(17)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(18)高等院校招生考試及錄取情況;(責(zé)任單位:縣教科局)
(19)本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況;(責(zé)任單位:縣政府各部門)
(20)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
公開時(shí)限:縣政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時(shí)調(diào)整更新,明確公開的政府信息內(nèi)容,并通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)、信息公告欄、電子屏幕、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開信息。以上信息的公開時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。
(二)依申請公開
除上述主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。其中,公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。
1.受理機(jī)構(gòu)
和政縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向縣政府及縣政府辦公室提交的政府信息公開申請。
咨詢時(shí)間:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定節(jié)假日、公休日除外)
咨詢電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通訊地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.申請方式
向縣政府及縣政府辦公室申請獲取政府信息的申請人,應(yīng)當(dāng)填寫《和政縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)?!渡暾埍怼房梢栽诤驼h人民政府網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目下載,復(fù)制有效。填寫書面《申請表》確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫??h政府和縣政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容:
(1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述;
(3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
個(gè)人提出申請時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.申請渠道
(1)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣,將申請郵寄至受理機(jī)構(gòu)。
(2)當(dāng)面申請??h政府辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請。
(3)傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請表。
(4)互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過和政縣人民政府門戶網(wǎng)“信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目,直接填寫并提交政府信息公開申請。
4.申請?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請后,將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確,或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的,受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明,并一次性告知申請人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請符合受理各項(xiàng)規(guī)定的,受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。
5.申請受理時(shí)間
(1)申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
(2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請之日;
(3)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
6.答復(fù)時(shí)限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,將當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,將于收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。
三、政府信息公開審查
對于擬公開的政府信息,縣級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)名稱:和政縣人民政府辦公室
辦公地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
辦公時(shí)間:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,節(jié)假日除外)
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
電子郵箱:1782251894@qq.com(此郵箱不受理政府信息公開申請,僅提供咨詢等服務(wù))
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
1.和政縣人民政府信息公開工作主管部門
單位名稱:和政縣人民政府辦公室
聯(lián)系電話:0930-5521059
傳????真:0930-5521777
通信地址:和政縣城關(guān)鎮(zhèn)一號(hào)統(tǒng)辦樓三樓
郵政編碼:731200
2.行政復(fù)議
單位名稱:臨夏回族自治州人民政府
聯(lián)系電話:0930-6214308
通訊地址:臨夏市紅園路13號(hào)
郵政編碼:731100
3.行政訴訟
單位名稱:臨夏回族自治州中級人民法院
聯(lián)系電話:0930-6245000
通訊地址:甘肅省臨夏州臨夏市北濱河?xùn)|路
郵政編碼:731100
和政:打出“組合拳”紓解“停車難”
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今年以來,和政縣加快推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的停車管理體系,持續(xù)深入貫徹實(shí)施《臨夏回族自治州城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》,積極作為、周密部署,從宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、專項(xiàng)整治、部門協(xié)作等方面著手,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車管理,規(guī)范城市停車秩序,全面釋放停車空間、全力破解全縣“停車難”“停車亂”問題,促進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)和綜合交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),加大設(shè)施供給。編制專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合縣情實(shí)際,編制完成了《和政縣縣城停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2022-2035年)》,計(jì)劃新增停車位8245個(gè),其中公共停車位5265個(gè)、路內(nèi)停車位2980個(gè)。目前,依據(jù)規(guī)劃實(shí)施了和政縣智能停車場(生態(tài)停車場)、寧河古城旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(游客服務(wù)中心)兩處集中停車設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn),明確新建居住社區(qū)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于1:1.1,對今年辦理規(guī)劃許可手續(xù)的3個(gè)新建住宅小區(qū),均嚴(yán)格按照1:1.1車位配比建設(shè)。同時(shí),引導(dǎo)各部門廣泛開展社會(huì)宣傳,重點(diǎn)普及道路臨時(shí)泊位收費(fèi)政策,通過“微信”“快手”“抖音”等新媒體平臺(tái)推送通俗易懂的圖文和短視頻,有效提升《條例》群眾知曉率。
二是健全協(xié)同機(jī)制,提升管理效能。穩(wěn)步增加停車設(shè)施供給,通過“新建+改造+共享”模式擴(kuò)充泊位資源,建成濱河?xùn)|區(qū)智慧停車場等6處公共停車場,新增車位357個(gè);利用空閑土地設(shè)置大型車輛專用停車位200余個(gè),有效緩解縣城主要路段、重點(diǎn)區(qū)域“停車難”“停車亂”問題。持續(xù)規(guī)范停車秩序,縣住建、消防及物業(yè)公司等部門摸排全縣小區(qū)停車位,整治亂停亂放、侵占消防通道等問題,協(xié)調(diào)督促11家物業(yè)企業(yè)開放共享小區(qū)車位2920個(gè);推動(dòng)31個(gè)小區(qū)提升改造停車區(qū)域,緩解住宅小區(qū)停車壓力。目前,全縣機(jī)動(dòng)車保有量4.76萬輛,各類停車設(shè)施1.237萬個(gè)。
三是創(chuàng)新服務(wù)模式,優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。加快智慧停車平臺(tái)建設(shè),設(shè)置智能泊車運(yùn)營中心將符合條件的停車設(shè)施接入泊車系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度,其余設(shè)施通過人工手持終端巡邏收費(fèi),全部實(shí)現(xiàn)線上查詢、支付功能。推行智慧執(zhí)法,在原有1527路監(jiān)控卡口的基礎(chǔ)上,新建12路、升級改造36路,實(shí)現(xiàn)對違法停車行為的24小時(shí)監(jiān)控抓拍,做到違法停車自動(dòng)識(shí)別、即時(shí)推送。規(guī)范停車收費(fèi)管理,制定印發(fā)《和政縣停車設(shè)施收費(fèi)管理辦法》,對縣內(nèi)停車設(shè)施實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由市場監(jiān)管部門日常監(jiān)管,重點(diǎn)檢查收費(fèi)及公示等情況。目前,累計(jì)在微信視頻號(hào)、抖音等平臺(tái)制作轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)短視頻200余條,出動(dòng)工作人員50人次,檢查收費(fèi)停車場13家、物業(yè)小區(qū)停車場20家,向經(jīng)營單位發(fā)放提醒告誡書30余份,對部分明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范停車場責(zé)令限期整改;受理停車收費(fèi)投訴15件、調(diào)解率100%。
四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范停車秩序。開展專項(xiàng)整治,縣公安交警、城管執(zhí)法隊(duì)等部門常態(tài)化開展“還路于行”專項(xiàng)行動(dòng),查處占用消防通道、無障礙車位等違法行為30余起,整治各類亂停亂放、機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營1090輛次;清理公共區(qū)域停車位擅設(shè)地樁、地鎖等障礙物80余處,及時(shí)排查整治共享單車亂停亂放、占用機(jī)動(dòng)車車位問題。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,縣公安交警、城管執(zhí)法隊(duì)、交通運(yùn)管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過現(xiàn)場查處和電警抓拍,累計(jì)查處違法停車5896余起,拖移車輛(含電動(dòng)車)120余輛,批評教育運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員違規(guī)行為45人次(其中13人涉及亂停亂放行為),有效遏制違法停車亂象。
下一步,和政縣將進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車停車管理各項(xiàng)工作,持續(xù)以群眾需求為導(dǎo)向,積極破解停車難題,全面落實(shí)任務(wù)目標(biāo)、實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度、優(yōu)化資源配置,不斷提升廣大市民出行便利度、生活舒適度,切實(shí)提高群眾獲得感、幸福感。
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和政:持續(xù)推進(jìn)全面依法治縣 建設(shè)更高水平法治和政
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今年以來,和政縣以法治“硬”舉措,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,全面推動(dòng)依法治縣工作落實(shí)落細(xì),持續(xù)推進(jìn)法治和政、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),通過法治保障推動(dòng)黨的路線方針政策全面實(shí)施,做到保證執(zhí)法、促進(jìn)司法、帶頭守法,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
一是建設(shè)高效的法治實(shí)施體系。健全完善執(zhí)法記錄機(jī)制,全縣54個(gè)執(zhí)法單位全部建立執(zhí)法全過程記錄制度,在行政執(zhí)法過程中通過文字、照片、影像等記錄方式記錄辦案執(zhí)法全過程,基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效要求,行政執(zhí)法行為得到了有效規(guī)范,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,積極推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),健全完善新型司法機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)法司法服務(wù)體系,推動(dòng)民事訴訟程序繁簡分流改革、推動(dòng)智能政法建設(shè)等相關(guān)改革,為法治政府建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
二是構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推行執(zhí)法公示和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化,確保權(quán)力陽光運(yùn)行,累計(jì)確認(rèn)具有行政執(zhí)法主體資格單位54個(gè)。組織開展行政執(zhí)法人員“網(wǎng)上綜合法律知識(shí)”培訓(xùn)考試,參加考試764人、合格686人、發(fā)放行政執(zhí)法證84人。規(guī)范政務(wù)決策合法審查,嚴(yán)格按照《甘肅省行政規(guī)范文件管理辦法》規(guī)定,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、公平競爭審查和合法性審查作為縣政府常務(wù)會(huì)議重大決策必經(jīng)程序,規(guī)范審核程序、強(qiáng)化審核力度。目前累計(jì)審查縣直各部門送審文件46件。
三是創(chuàng)建有力的法治保障體系。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),設(shè)立縣級法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)深度融合,全面打造公共法律服務(wù)“110”,實(shí)現(xiàn)“12345”公共法律服務(wù)全覆蓋。目前累計(jì)發(fā)放法律服務(wù)宣傳折頁5000余份,辦理法律援助案件77件、法律咨詢226人次。全面深化律師制度改革,嚴(yán)格落實(shí)法律顧問和公職律師制度,促進(jìn)法律專業(yè)人員積極參與政府拆遷、行政復(fù)議、行政訴訟工作,形成以內(nèi)為主、以外為輔、內(nèi)外結(jié)合的法律顧問工作布局。目前我縣律師事務(wù)所累計(jì)辦理案件137件、法律咨詢300余人次。
四是推進(jìn)高效的法治服務(wù)體系。加強(qiáng)法治營商環(huán)境建設(shè),深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的實(shí)施意見》《臨夏州法治化營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)處理辦法》等政策制度,持續(xù)開展行政柔性執(zhí)法工作,公開和政縣優(yōu)化營商環(huán)境問題舉報(bào)平臺(tái),暢通市場主體反映問題渠道。目前全縣優(yōu)化營商環(huán)境舉報(bào)平臺(tái)運(yùn)行良好、無舉報(bào)問題線索。持續(xù)提升行政復(fù)議工作質(zhì)效,以行政復(fù)議體制改革為契機(jī),加強(qiáng)行政復(fù)議中心信息化建設(shè),配備同步錄音錄像系統(tǒng)、添置新式辦案等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)復(fù)議案件審理規(guī)范化、智能化和可視化,為更好地履行行政復(fù)議職責(zé)搭建良好平臺(tái)。目前累計(jì)受理行政復(fù)議申請13件。
為暢通消防安全“生命”通道,全面消除火災(zāi)隱患,確保轄區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。連日來,和政縣消防救援大隊(duì)多措并舉開展“拆窗破網(wǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng),全面筑牢轄區(qū)消防安全防線。
提高認(rèn)識(shí)靠實(shí)責(zé)任,樹牢專項(xiàng)行動(dòng)“風(fēng)向標(biāo)”。縣城管、工信商務(wù)、市場監(jiān)管、公安、消防等行業(yè)部門根據(jù)各自職責(zé),對所屬行業(yè)系統(tǒng)、所管轄單位內(nèi)的相關(guān)場所開展有針對性的檢查,查清行業(yè)領(lǐng)域違規(guī)設(shè)置廣告牌等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,規(guī)范日常管理。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)網(wǎng)格員力量,聚焦暢通消防安全“生命”通道,開展全面集中排查整治。
部門聯(lián)動(dòng)重拳出擊,打好拆窗破網(wǎng)“組合拳”。縣綜合執(zhí)法局、公安局、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門深入人員密集、“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所,對各場所是否存在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物的情況進(jìn)行了逐一摸排,按照“應(yīng)拆盡拆、邊查邊改”的原則,采取“一勸、二清、三拆”的工作方式,全面排查整治在門窗上設(shè)置影響人員逃生和滅火救援的戶外廣告牌、防盜網(wǎng)(窗)、鐵柵欄等障礙物。截至目前,已累計(jì)拆除13家人員密集場所各類障礙物560平米。
強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),念好安全通道“治理經(jīng)”。在人員密集場所,宣傳人員在場所出入口、宣傳欄、門廳樓道等醒目位置廣泛張貼《國家消防救援局關(guān)于拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》,并告知各場所負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《通告》內(nèi)容加強(qiáng)消防安全管理,認(rèn)真開展場所消防安全隱患自查,及時(shí)消除各類不安全隱患,引導(dǎo)大家積極配合防盜窗拆除工作,為自己和家人打通“生命通道”。
下一步,和政縣將持續(xù)深入開展“拆窗破網(wǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng),做到排查一處、拆除一處、清理一處。同時(shí),進(jìn)一步加大宣傳教育力度,通過宣傳和治理同步進(jìn)行的方式鞏固工作成效,全力打通“生命通道”,確保轄區(qū)消防安全。
去年以來,和政縣堅(jiān)持城市管理“三分建、七分管”原則,不斷創(chuàng)新城市管理方式,深入開展美麗縣城建設(shè)“十大行動(dòng)”,持續(xù)加強(qiáng)街面整治和市政設(shè)施提升工作,強(qiáng)化市政設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、文明有序的城市管理體制機(jī)制,著力解決城市管理中的頑疾痼疾,全面提升城市顏值,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。
一是全力推進(jìn)“停車難”專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)組織規(guī)劃、公安、住建、城管等相關(guān)職能部門集中開展了縣城停車難專項(xiàng)整治,新增7處路外346個(gè)車位、31處路內(nèi)1255個(gè)車位,1處專用停車位90個(gè);同時(shí),協(xié)調(diào)縣城投公司在濱河路、和政飯店巷、龍泉廣場、富強(qiáng)體育場周邊等新增劃定停車位2060個(gè),有效緩解縣城“停車難”突出問題。
二是深入開展癥結(jié)問題集中排查。組織職能部門集中開展突出問題集中排查,全面解決城市管理工作中的疑難雜癥。目前,累計(jì)出動(dòng)巡查車輛100多次,阻止違法搭建50多宗,執(zhí)法大隊(duì)即查即拆10多次;勸導(dǎo)、教育、規(guī)范和取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動(dòng)設(shè)攤等各類違章違規(guī)行為400余起,拆除違法設(shè)置戶外廣告牌30塊、違法懸掛宣傳條幅、橫幅200余條。
三是持續(xù)強(qiáng)化市政設(shè)施維修維護(hù)。繼續(xù)推行路燈“夜巡日修”制度,不斷加大巡查力度,要求路燈一般故障從發(fā)現(xiàn)時(shí)起24小時(shí)之內(nèi)修復(fù)到位。目前,累計(jì)維修路燈750余盞,修復(fù)破損路面1600平方米,塌陷雨污水井蓋修復(fù)140余處;疏通堵塞雨污水井68處、3400多米;投資145萬提升改造園區(qū)路,鋪設(shè)瀝青1.4萬多平方米,襯砌井蓋81處;鋪設(shè)嘉恒廣場、1號(hào)統(tǒng)辦樓門前2處地磚;維修破損傾斜隔離欄300余米,維修破損垃圾箱120余個(gè)。加強(qiáng)路燈和景觀亮化管理工作。
四是加強(qiáng)城市“蜘蛛網(wǎng)”整治工作。組織縣工信商務(wù)局、城管局、住建局、電力公司及四家運(yùn)營商對縣城范圍內(nèi)“蜘蛛網(wǎng)”進(jìn)行了專項(xiàng)整治,按照規(guī)范、安全、有序、美觀要求,建立“蜘蛛網(wǎng)”亂象整治工作臺(tái)賬,明確整治時(shí)間、整治范圍、整治標(biāo)準(zhǔn)以及工作職責(zé)。目前,累計(jì)投入資金646.29萬元,完成“蜘蛛網(wǎng)”改造48處,管網(wǎng)入地改造4.5公里,新放光纜168.75千米,縣城面貌得到有效改善。
自停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治工作開展以來,和政縣以提升基層治理水平和居民群眾滿意度為目標(biāo),加快專項(xiàng)整治工作進(jìn)度、擴(kuò)大宣傳動(dòng)員廣度,使公共區(qū)域、居民小區(qū)內(nèi)停車位數(shù)量逐步上升,管理亂問題得到有效改善,“一難兩亂”整治工作取得了明顯成效。
一是集中整治“停車難”,把穩(wěn)專項(xiàng)整治“基本盤”
針對縣城規(guī)劃停車位少、不合理的問題,縣住建、城管、交警等部門聯(lián)合行動(dòng),對符合條件的路段開展停車設(shè)施劃線工作,專項(xiàng)整治以來新增7處路外停車場,新增車位346個(gè),劃定35處路內(nèi)停車位,新增停車位1416個(gè)。同時(shí),積極謀劃停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,建成濱河?xùn)|區(qū)智慧停車場建設(shè)項(xiàng)目,新增車位192個(gè);新建縣城中心地下停車場1處,新增車位270個(gè);正在實(shí)施縣城智能停車場建設(shè)項(xiàng)目,在縣老干局舊址等新建改建停車場11處,新增停車設(shè)施760個(gè);協(xié)調(diào)縣汽車站、和匯物流園,在其院內(nèi)設(shè)置大型車輛臨時(shí)停車場,新增車位80個(gè);完成11處路面停車設(shè)施標(biāo)線劃線工作,開辟錯(cuò)峰停車位610個(gè),進(jìn)一步緩解了縣城“停車難”的問題。
二是集中整治“收費(fèi)亂”,筑牢專項(xiàng)整治“風(fēng)向標(biāo)”
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范停車設(shè)施收費(fèi)行為。縣發(fā)改局牽頭完成了《和政縣停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)管理辦法》;對已建成公共停車場安裝了停車管理收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一管理;縣市場監(jiān)督管理局對全縣34家收費(fèi)停車場、物業(yè)小區(qū)停車設(shè)施和3處旅游景點(diǎn)停車場收費(fèi)情況不定期進(jìn)行督查檢查,各停車設(shè)施均能按照要求明碼標(biāo)價(jià)按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),未發(fā)現(xiàn)“亂收費(fèi)”現(xiàn)象,對存在問題的經(jīng)營主體下發(fā)責(zé)令改正通知書,全力解決群眾停車貴的問題。
三是集中整治“管理亂”,跑好專項(xiàng)整治“接力棒”
堅(jiān)持接續(xù)推進(jìn),將“一難兩亂”專項(xiàng)整治作為“為民辦實(shí)事”活動(dòng)的重要內(nèi)容,傾聽民意,聚焦群眾訴求,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),切實(shí)解決突出問題,確?!耙浑y兩亂”專項(xiàng)整治圓滿完成。公安交警部門采取“領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包路、輔警包點(diǎn)”的工作模式,指定專人包抓9個(gè)片區(qū),全天不間斷對縣城及周邊交通秩序進(jìn)行常態(tài)化巡邏管控,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段加強(qiáng)警力配備,嚴(yán)厲整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放、隨意掉頭、強(qiáng)行變道等交通違法行為,建立常態(tài)化管控工作機(jī)制,提高路面見警率和管事率。同時(shí),還通過線上向居民群眾宣傳《文明規(guī)范停車倡議書》,在轄區(qū)積極營造人人知曉、人人遵守、人人踐行的良好氛圍。目前,全縣在已建成44處違停抓拍設(shè)備的基礎(chǔ)上,新增違停抓拍23處,基本實(shí)現(xiàn)縣城重點(diǎn)路段全覆蓋。縣運(yùn)管局與縣公安局聯(lián)合開展了非法營運(yùn)車輛“清零行動(dòng)”和出租汽車行業(yè)亂象整治專項(xiàng)行動(dòng),縣城非法營運(yùn)的“黑車”明顯減少,爭搶客源、非法亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。
下一步,和政縣將繼續(xù)加大宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo),讓安全意識(shí)、文明意識(shí)和規(guī)則意識(shí)深入人心,積極推動(dòng)整改措施深入落實(shí),提高現(xiàn)有停車位使用率,教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明規(guī)范停車好習(xí)慣,不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。
今年以來,和政縣以落實(shí)“三抓三促”行動(dòng)為抓手,以精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理為主線,市政維護(hù)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等方面入手,靶向用力,精準(zhǔn)聚焦,有效激發(fā)了城市建設(shè)管理新活力,不斷優(yōu)化居民生活環(huán)境,提升城市品質(zhì),推動(dòng)城市建設(shè)管理提質(zhì)增效。
一、緊盯市容市貌,抓專項(xiàng)整治促落實(shí)。突出對學(xué)校、商業(yè)中心等重點(diǎn)區(qū)域的巡查管控,有序疏導(dǎo)及規(guī)范共享單車擺放,對長期占壓人行道路的共享單車,統(tǒng)一進(jìn)行清理。同時(shí),持續(xù)大力整治占道經(jīng)營,實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法,采用“機(jī)動(dòng)巡查+定點(diǎn)值守”相結(jié)合的網(wǎng)格化管理方式,加大對重點(diǎn)道路及各居民小區(qū)周邊的巡查監(jiān)管力度,對流動(dòng)攤販占道擺攤和沿街商戶出店經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象逐一進(jìn)行規(guī)范治理。今年以來,共清理占道經(jīng)營50多家,規(guī)范共享單車擺放點(diǎn)12處。
二、緊盯目標(biāo)責(zé)任,抓問題整改促落實(shí)。從提高認(rèn)識(shí)狠抓落實(shí)上著手,注重務(wù)實(shí)重干,明確工作重點(diǎn),細(xì)化工作指標(biāo),量化工作任務(wù),做到責(zé)任層層明確,任務(wù)層層落實(shí)。同時(shí),整合市容、環(huán)衛(wèi)力量,每天出動(dòng)環(huán)衛(wèi)清潔人員實(shí)施空間上無盲點(diǎn)、全覆蓋式清潔管理,采取日常巡查、錯(cuò)時(shí)整治、有序疏導(dǎo)等方式開展夜間集中整治行動(dòng),每天出動(dòng)巡查執(zhí)法車輛9車次、180人次,執(zhí)法人員50人次,做到人員到位、責(zé)任到位、管理到位,有效推動(dòng)市容管理規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
三、緊盯環(huán)境優(yōu)化,抓精細(xì)管理促落實(shí)。注重從“細(xì)處”著眼,從一個(gè)區(qū)域、一條道路、一個(gè)門店入手,堅(jiān)持全天候、無空檔,監(jiān)管常態(tài)化、不間斷,實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊,整治無縫隙、責(zé)任全覆蓋”。同時(shí),堅(jiān)持從“微處”著力,對線纜墜落、施工圍欄不規(guī)范、工程車輛拋灑遺漏等問題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,因地制宜強(qiáng)化整治措施,以工匠精神精雕市容,促進(jìn)環(huán)境品質(zhì)創(chuàng)新提優(yōu)。截至目前,共排查解決線纜墜落30處,施工圍欄不規(guī)范、工程車輛拋灑遺漏等問題300多個(gè)。