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8月3日17時(shí)至4日7時(shí)，臨夏州68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水。臨夏州防汛抗旱指揮部先后啟動(dòng)州級(jí)防汛抗洪Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各地各部門迅速行動(dòng)，全力開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)工作。

針對(duì)此輪強(qiáng)對(duì)流天氣，廣河縣各級(jí)各部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)防范，密切關(guān)注天氣變化、備齊防汛物資設(shè)備、及時(shí)排查安全隱患，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，多措并舉筑牢防汛“安全堤”。

臨夏市各級(jí)各部門迅速聯(lián)動(dòng)、緊急響應(yīng)，組織工作人員對(duì)臨水、靠山居住區(qū)域等開(kāi)展重點(diǎn)排查，以最快速度開(kāi)展清障、排水、搶修作業(yè)。水務(wù)部門及時(shí)巡查河道、淤地壩等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)防洪工程、內(nèi)澇點(diǎn)及涉水在建項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)密安全監(jiān)控。自然資源部門迅速排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)中大型及高危隱患區(qū)域群眾第一時(shí)間組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。住建等職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，針對(duì)易積水路段、地下車庫(kù)、低洼片區(qū)，緊急調(diào)配抽水泵、沙袋等物資，組織力量開(kāi)展排水作業(yè)并布設(shè)擋水板，確保雨水快速接入市政管網(wǎng)，嚴(yán)防倒灌風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，為在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，臨夏州委組織部發(fā)出通知，要求全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)一線扛牢政治責(zé)任。各級(jí)黨組織和廣大黨員要發(fā)揮作用、沖鋒在前，積極投身防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各縣（市）組織部門要充分發(fā)揮職能作用，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

記者從甘肅省水利廳獲悉，8月3日至4日我省本輪強(qiáng)降雨過(guò)程已結(jié)束，各河流、水庫(kù)運(yùn)行平穩(wěn)。根據(jù)《甘肅省水利廳水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，省水利廳決定自8月5日9時(shí)起，終止針對(duì)定西市、蘭州市、甘南州、臨夏州的洪水防御Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；終止針對(duì)白銀市、武威市的洪水防御IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地水務(wù)部門繼續(xù)密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判和值班值守，切實(shí)做好水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害和中小河流洪水防御等工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

7月12日，甘肅省成立省委省政府調(diào)查組，提級(jí)調(diào)查天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園幼兒血鉛異常問(wèn)題。調(diào)查組由省委省政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委、省教育廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門參加，并請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部委專家參與。國(guó)務(wù)院食安辦派出工作組指導(dǎo)督辦。現(xiàn)將調(diào)查處置情況通報(bào)如下。

一、關(guān)于案件偵辦情況

經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明，天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園廚師賀某霞先后于2024年4月23日、2025年2月20日兩次通過(guò)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，以6.12元/100g的價(jià)格購(gòu)買黃色顏料1200g、以6.12元/100g的價(jià)格購(gòu)買紅色顏料1000g、以6.88元/100g的價(jià)格購(gòu)買綠色顏料900g。廚師牛某元、文某芳在上述顏料外包裝明確標(biāo)識(shí)“不可食用”的情況下，將顏料摻入面粉用于制作玉米卷腸包、三色紅棗發(fā)糕，從2024年5月至案發(fā)，平均每月6次向幼兒和教職員工提供食用。2025年7月1日，公安機(jī)關(guān)進(jìn)入幼兒園調(diào)查，廚師賀某霞、安某玲為逃避責(zé)任，將剩余顏料藏匿。7月3日，公安機(jī)關(guān)在褐石培心幼兒園查獲紅色顏料2包458g、黃色顏料1包57g、綠色顏料4包444g。經(jīng)公安部鑒定中心檢驗(yàn)鑒定，紅色顏料鉛含量5.96mg/kg，黃色顏料鉛含量209890.63mg/kg，綠色顏料鉛含量13.71mg/kg。經(jīng)送專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，幼兒園餐食留樣中，玉米卷腸包、三色紅棗發(fā)糕鉛含量分別為1340mg/kg、1052mg/kg，嚴(yán)重超標(biāo)。

經(jīng)查，2024年初，褐石培心幼兒園園長(zhǎng)朱某琳為提高幼兒園招生吸引力，想通過(guò)增強(qiáng)食品色澤度和美觀性，來(lái)吸引幼兒喜愛(ài)和家長(zhǎng)認(rèn)可，經(jīng)投資人李某芳同意，授意廚師賀某霞購(gòu)買顏料添加制作食品，同步拍攝照片、視頻，并持續(xù)組織在微信群和朋友圈傳發(fā)。園長(zhǎng)朱某琳在幼兒園就餐時(shí)也食用添加了顏料的食品，經(jīng)檢測(cè)，其血鉛值為169.3μg/L。另?yè)?jù)調(diào)查，該幼兒園曾購(gòu)買使用天然果蔬粉（食用色素），價(jià)格為5.04元/100g，較顏料價(jià)格低，但使用比較后認(rèn)為摻入顏料更鮮亮。

朱某琳、李某芳、文某芳、賀某霞、牛某元、安某玲等人在食品制作中摻入有毒、有害的非食品原料，致使褐石培心幼兒園幼兒和教職員工血鉛異常，其行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)有毒、有害食品罪。目前，案件主要事實(shí)已查清，涉案財(cái)物已查封扣押，公安機(jī)關(guān)已對(duì)朱某琳、李某芳等6名犯罪嫌疑人依法執(zhí)行逮捕，對(duì)2名犯罪嫌疑人刑事拘留，對(duì)3名犯罪嫌疑人取保候?qū)?。案件正在進(jìn)一步偵辦中。

二、關(guān)于污染源溯源調(diào)查情況

（一）褐石培心幼兒園周邊環(huán)境調(diào)查情況

調(diào)查組專家圍繞褐石培心幼兒園周邊環(huán)境是否受到污染開(kāi)展調(diào)查，采集環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等樣品進(jìn)行檢測(cè)。環(huán)境空氣通過(guò)大氣走航監(jiān)測(cè)車現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；地表水、地下水、土壤樣品送到北京，由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站進(jìn)行檢測(cè)。調(diào)查結(jié)果顯示，褐石培心幼兒園周邊環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤鉛濃度均符合相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有鉛污染情況。

在褐石培心幼兒園周邊采集了3個(gè)環(huán)境空氣、1個(gè)地下水、2個(gè)土壤樣品以及水源地1個(gè)地表水和6個(gè)地下水樣品。檢測(cè)結(jié)果顯示，環(huán)境空氣樣品中鉛濃度為0.006 μg/m³~0.026 μg/m³，低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）中鉛濃度限值1~2個(gè)數(shù)量級(jí)；地下水樣品中鉛未檢出；土壤樣品中鉛含量分別為24.6 mg/kg、27.6 mg/kg，均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600-2018）第一類用地篩選值（無(wú)風(fēng)險(xiǎn)）；水源地地表水樣品中鉛濃度為0.92 μg/L，達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅰ類（優(yōu)）標(biāo)準(zhǔn)限值要求；水源地地下水樣品中鉛未檢出。經(jīng)調(diào)閱衛(wèi)星遙感歷史影像數(shù)據(jù)等資料并進(jìn)行對(duì)比分析，2017年開(kāi)發(fā)建設(shè)幼兒園所在小區(qū)褐石公館之前，其所在地塊為農(nóng)用葡萄園地，無(wú)涉鉛活動(dòng)。

針對(duì)白銀有色集團(tuán)股份有限公司廠壩鉛鋅礦天水轉(zhuǎn)運(yùn)站是否存在環(huán)境污染，采集了轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊環(huán)境空氣樣品1個(gè)、站內(nèi)土壤樣品1個(gè)，并在站內(nèi)鉆孔打井采集地下水樣品1個(gè)；同時(shí)，在轉(zhuǎn)運(yùn)站和幼兒園區(qū)間中間鉆孔打井采集了1個(gè)地下水樣品，并在區(qū)間每間隔一定距離采集1個(gè)土壤樣品，共計(jì)6個(gè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊環(huán)境空氣樣品中鉛濃度為0.008 μg/m³，低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）中鉛濃度限值2個(gè)數(shù)量級(jí)；站內(nèi)地下水樣品中鉛濃度為0.92 μg/L，達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）Ⅰ類（優(yōu)）標(biāo)準(zhǔn)限值要求，土壤樣品中鉛含量為319 mg/kg，低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600-2018）第一類用地篩選值（無(wú)風(fēng)險(xiǎn)）；轉(zhuǎn)運(yùn)站和幼兒園區(qū)間中間地下水樣品中鉛濃度為0.27 μg/L，達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）Ⅰ類（優(yōu)）標(biāo)準(zhǔn)限值要求，6個(gè)土壤樣品中鉛含量為24.4 mg/kg~52.7 mg/kg，均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量?建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600-2018）第一類用地篩選值（無(wú)風(fēng)險(xiǎn)）。經(jīng)調(diào)查，該轉(zhuǎn)運(yùn)站距褐石培心幼兒園直線距離約1.8公里，1982年建成，用于存儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)鉛鋅精礦粉，2015年改為存儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)鋅錠和機(jī)械備件等用途，不從事產(chǎn)生鉛污染的選礦和冶煉等生產(chǎn)活動(dòng)。

針對(duì)2006年麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)吳家河村鉛中毒事件涉事企業(yè)天水和鑫工貿(mào)公司鉛冶煉廠和秦川鋅品有限責(zé)任公司原址地塊是否存在環(huán)境污染，在2家企業(yè)原址地塊上各采集了1個(gè)地下水和1個(gè)土壤樣品。檢測(cè)結(jié)果顯示，原天水和鑫工貿(mào)公司鉛冶煉廠地下水樣品中鉛濃度為0.37 μg/L，達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）Ⅰ類（優(yōu)）標(biāo)準(zhǔn)限值要求，土壤樣品中鉛含量為129 mg/kg，低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600-2018）第一類用地篩選值（無(wú)風(fēng)險(xiǎn)）；原秦川鋅品有限責(zé)任公司地下水樣品中鉛濃度為0.73 μg/L，達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）Ⅰ類（優(yōu)）標(biāo)準(zhǔn)限值要求，土壤樣品中鉛含量為47.6 mg/kg，低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600-2018）第一類用地篩選值（無(wú)風(fēng)險(xiǎn)）。經(jīng)調(diào)查，兩家涉事企業(yè)原址地塊土壤均進(jìn)行了修復(fù)治理，目前分別用于玻璃鋼儲(chǔ)罐、化糞池加工和集裝箱房組裝，生產(chǎn)均不涉及鉛污染，距褐石培心幼兒園直線距離約10.3公里，中間有山體阻隔，不會(huì)對(duì)褐石培心幼兒園的環(huán)境產(chǎn)生影響。

（二）幼兒園園內(nèi)調(diào)查情況

經(jīng)查，褐石培心幼兒園投資人李某芳還投資或管理渭北幼兒園、慈愛(ài)幼兒園和蒙迪愛(ài)幼兒園，4所幼兒園獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局組織專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)4所幼兒園開(kāi)展了餐食留樣、現(xiàn)場(chǎng)食材、餐（飲）用具、兒童玩具、兒童文具、兒童用具等232批次抽檢工作。

褐石培心幼兒園共抽檢樣本93批次。其中2批次飲用自來(lái)水和19批次餐食留樣，經(jīng)檢測(cè)，玉米卷腸包、三色紅棗發(fā)糕鉛含量分別為1340mg/kg、1052mg/kg，按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?食品中污染物限量》（GB 2762-2022）標(biāo)準(zhǔn)要求（鉛限量指標(biāo)為≤0.5mg/kg），鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)；其余餐食留樣鉛檢測(cè)值均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量要求。飲用自來(lái)水水樣符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2022）、《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T 94-2005）要求。36批次現(xiàn)場(chǎng)食材鉛含量檢測(cè)值均符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?食品中污染物限量》（GB 2762-2022）標(biāo)準(zhǔn)要求；2批次大鍋和蒸箱中殘留水樣本未檢測(cè)出鉛；2批次面食殘?jiān)鼧颖緳z測(cè)，和面機(jī)及壓面機(jī)設(shè)備中面粉殘?jiān)U含量為65.4mg/kg，地面面食殘?jiān)U含量為4.41mg/kg。32批次餐（飲）用具、兒童玩具、兒童文具、兒童用具檢測(cè)，不銹鋼餐盤、分餐餐盤、勺子未檢測(cè)出鉛遷移量；兒童玩具、兒童文具、兒童用具及戶外人工草坪、室內(nèi)地墊鉛遷移量檢測(cè)值為0.00419mg/kg~4.9mg/kg，低于《學(xué)生用品的安全通用要求》（GB 21027-2020）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用金屬材料及制品》（GB 4806.9-2023）、《體育用人造草》（GB/T 20394-2019）、《塑料泡沫墊通用技術(shù)條件》（GB/T 41003.2-2021）、《家具中有害物質(zhì)限量》（GB 18584-2024）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求（≤90mg/kg）；木質(zhì)搟面杖鉛遷移量檢測(cè)值為1.15mg/kg；塑料菜板鉛遷移量檢測(cè)值為0.009mg/kg。

渭北幼兒園餐食留樣、現(xiàn)場(chǎng)食材60批次和餐（飲）用具5批次，慈愛(ài)幼兒園餐食留樣、現(xiàn)場(chǎng)食材49批次，蒙迪愛(ài)幼兒園餐食留樣、現(xiàn)場(chǎng)食材25批次，鉛檢測(cè)值均符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用金屬材料及制品》（GB 4806.9-2023）標(biāo)準(zhǔn)要求。

檢測(cè)結(jié)果顯示，褐石培心幼兒園玉米卷腸包和三色紅棗發(fā)糕鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)，和面機(jī)及壓面機(jī)設(shè)備中面粉殘?jiān)?、地面面食殘?jiān)U檢測(cè)值較高，木質(zhì)搟面杖和塑料菜板檢測(cè)出鉛遷移量，表明在廚房加工過(guò)含鉛食品。公安機(jī)關(guān)調(diào)取的該幼兒園廚房監(jiān)控視頻（明廚亮灶）證實(shí)了加工過(guò)程。有關(guān)新聞媒體此前發(fā)布的廚房制作視頻，系公安機(jī)關(guān)提供，媒體為更加突出現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景，截取了視頻的中心畫面。

三、關(guān)于血鉛檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)查情況

調(diào)查組專家對(duì)天水市第二人民醫(yī)院血鉛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。實(shí)地查看檢驗(yàn)科相關(guān)儀器設(shè)備、訪談詢問(wèn)有關(guān)人員、調(diào)取相關(guān)原始數(shù)據(jù)與實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、查看醫(yī)院檢驗(yàn)人員當(dāng)班記錄和檢驗(yàn)報(bào)告記錄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2024年5月1日至2025年6月30日，褐石培心幼兒園共有7名幼兒在該院進(jìn)行血鉛檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常，分別為176.65μg/L、161.68μg/L、292.37μg/L、153.39μg/L、251.08μg/L（后又檢驗(yàn)5次）、440.14μg/L、284.90μg/L。其中，5人血鉛檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果未修改，有2人報(bào)告結(jié)果分別由292.37μg/L修改為42.37μg/L、由440.14μg/L修改為103μg/L。對(duì)同一幼兒從2024年11月初次檢出血鉛異常，后半年內(nèi)又有5次檢出血鉛異常，沒(méi)有警覺(jué)；對(duì)同一幼兒園連續(xù)7名幼兒先后檢出血鉛異常，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性分析研判，沒(méi)有向褐石培心幼兒園進(jìn)行提醒，缺乏公共衛(wèi)生安全意識(shí)。調(diào)查認(rèn)為，天水市第二人民醫(yī)院及其檢驗(yàn)科管理混亂，崗位職責(zé)落實(shí)不到位，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制執(zhí)行不到位，相關(guān)檢驗(yàn)人員缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)，該復(fù)檢的未復(fù)檢且直接修改檢驗(yàn)結(jié)果，嚴(yán)重違反職業(yè)操守，嚴(yán)重違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《血鉛臨床檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，該院檢驗(yàn)科此前也存在違規(guī)修改血鉛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在深入調(diào)查中。

另經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，7月2日至3日，褐石培心幼兒園血鉛檢測(cè)由甘肅省疾控中心承擔(dān)。

調(diào)查組專家對(duì)甘肅省疾控中心血鉛檢測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估、查閱資料、人員訪談、血鉛模擬檢測(cè)等方式，對(duì)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)原始數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)儀器性能、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系以及本次血鉛樣本的檢測(cè)過(guò)程等進(jìn)行核查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省疾控中心檢測(cè)人員7月2日至3日在檢測(cè)褐石培心幼兒園幼兒和教職員工共267份血液樣本時(shí)，將檢測(cè)樣本振蕩搖勻后靜置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)（2小時(shí)40分鐘），導(dǎo)致出現(xiàn)血漿和血細(xì)胞分層，取樣時(shí)未混勻，僅取上層血漿進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果與實(shí)際值出現(xiàn)巨大差異，嚴(yán)重違反《生物監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證規(guī)范》（GB/T16126-1995）和《中華人民共和國(guó)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ/T316.2-2018）等相關(guān)規(guī)定。調(diào)查認(rèn)為，甘肅省疾控中心對(duì)重大任務(wù)不重視，質(zhì)控體系不完善，應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)評(píng)估不充分，檢測(cè)操作不規(guī)范；對(duì)生物樣品檢測(cè)方法在精密度、準(zhǔn)確度等關(guān)鍵指標(biāo)方面沒(méi)有嚴(yán)格質(zhì)量控制管理要求；對(duì)本次血鉛樣本檢測(cè)在方法有效性、數(shù)據(jù)合理性、原始記錄、質(zhì)控措施、報(bào)告數(shù)據(jù)等方面未進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)；開(kāi)展血鉛檢測(cè)任務(wù)前，在人員能力經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)控樣品、新建檢測(cè)方法等方面未對(duì)檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行充分評(píng)估；未制定相應(yīng)的質(zhì)量控制措施，包括樣品加標(biāo)、平行測(cè)量、異常值復(fù)測(cè)等。

四、關(guān)于追責(zé)問(wèn)責(zé)情況

甘肅省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)褐石培心幼兒園幼兒血鉛異常、省疾控中心血鉛檢測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真、天水市第二人民醫(yī)院違規(guī)修改血鉛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)問(wèn)題及原因，全面開(kāi)展調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天水市麥積區(qū)教育局對(duì)褐石培心幼兒園未取得辦學(xué)許可證即公開(kāi)招生的行為視而不見(jiàn)，近兩年對(duì)民辦幼兒園食品安全未安排部署、未開(kāi)展培訓(xùn)、未檢查排查，主抓學(xué)前教育的干部涉嫌接受李某芳利益輸送，分管行政審批的副局長(zhǎng)2023年12月違規(guī)接受李某芳宴請(qǐng)。麥積區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該園每季度的食品安全檢查流于形式，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法添加顏料問(wèn)題；褐石培心幼兒園所在地社棠鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管人員違規(guī)接受李某芳宴請(qǐng)并收受購(gòu)物卡，放棄職守。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，麥積區(qū)教育局局長(zhǎng)何旭、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張海斌還涉嫌收受他人賄賂。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)何旭、張海斌等5人立案審查調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省疾控中心在接受該重大緊急任務(wù)后，沒(méi)有引起重視，組織管理不力，主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單隨意安排血鉛檢測(cè)工作，檢測(cè)人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重失真。后又通過(guò)多種方式逃避責(zé)任、阻礙調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該中心黨委書記王文軍、主任孫建云、理化實(shí)驗(yàn)室主任李擁軍還涉嫌存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)王文軍、孫建云、李擁軍等7人立案審查調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天水市第二人民醫(yī)院內(nèi)部管理混亂，檢驗(yàn)科違規(guī)修改血鉛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，醫(yī)院對(duì)此失管失察，相關(guān)人員嚴(yán)重失職瀆職。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人還涉嫌存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)該醫(yī)院院長(zhǎng)唐志鋒、副院長(zhǎng)周朝暉等5人立案審查調(diào)查。

省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)上述問(wèn)題背后的屬地管理、行業(yè)主管、部門監(jiān)管失職失責(zé)問(wèn)題，已對(duì)省衛(wèi)生健康委、天水市委、天水市政府、天水市麥積區(qū)委、天水市麥積區(qū)政府等單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查程序；對(duì)省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任、省疾控局局長(zhǎng)，天水市委書記，天水市委副書記、市長(zhǎng)，天水市委常委、秦州區(qū)委書記（時(shí)任麥積區(qū)委書記），天水市政府分管教育、衛(wèi)生健康工作的副市長(zhǎng)，天水市政府分管市場(chǎng)監(jiān)管工作的副市長(zhǎng)，天水市麥積區(qū)委書記，天水市麥積區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，天水市麥積區(qū)政府分管教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管工作的副區(qū)長(zhǎng)等10人立案問(wèn)責(zé)。

五、關(guān)于醫(yī)療診治情況

天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園在園幼兒251名、教職員工34名，按照應(yīng)檢盡檢的原則，已全部進(jìn)行血鉛檢驗(yàn)，其中血鉛異常幼兒247名（包括7月8日后血鉛復(fù)檢新增14人）、血鉛異常教職員工28名。渭北、慈愛(ài)、蒙迪愛(ài)3家幼兒園共有在園幼兒526名、教職員工67名，按照自愿原則，已檢驗(yàn)在園幼兒407名、教職員工66名，血鉛檢驗(yàn)結(jié)果均正常。

褐石培心幼兒園2023屆和2024屆已離園幼兒共72名，按照自愿原則，已檢驗(yàn)的70名中血鉛異常5名（正居家營(yíng)養(yǎng)干預(yù)），均為2024屆離園幼兒。

國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局第一時(shí)間派出由兒科、中毒、檢驗(yàn)等方面專家組成的專家組，與甘肅、陜西兩省專家共同指導(dǎo)患兒治療，研究制定診療方案，根據(jù)高鉛血癥及輕、中、重度鉛中毒分類，按照國(guó)家統(tǒng)一的診療措施、出院標(biāo)準(zhǔn)、出院后隨訪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治療。省衛(wèi)生健康委調(diào)派全省優(yōu)質(zhì)資源，邀請(qǐng)23名國(guó)家級(jí)、省級(jí)專家深入臨床一線指導(dǎo)診治。在陜西省衛(wèi)生健康委的支持幫助下，成立甘陜兩省聯(lián)合工作組，協(xié)調(diào)醫(yī)院預(yù)留床位、儲(chǔ)備藥品、開(kāi)通綠色就醫(yī)通道，確保所有患者得到及時(shí)治療。對(duì)有外省就醫(yī)意愿的，充分尊重患者及家屬選擇，同時(shí)做好費(fèi)用報(bào)銷等相關(guān)工作。

截至7月20日12時(shí)，247名血鉛異常患兒均得到住院治療或居家營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。住院治療的235人，已完成第一療程出院234人、在院1人。經(jīng)專家組研判，治療后血鉛檢測(cè)值較治療前平均下降40.21%，治療效果達(dá)到預(yù)期。

為進(jìn)一步做好后續(xù)治療保障工作，已組織兒科、中毒等醫(yī)療專家，制定后續(xù)治療方案，建立患兒健康監(jiān)測(cè)檔案，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)情況，跟進(jìn)做好健康管理服務(wù)。持續(xù)做好患兒、教職員工治療保障工作，設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)所有患者進(jìn)行免費(fèi)治療，及時(shí)為患兒異地治療提供費(fèi)用報(bào)銷，并協(xié)調(diào)開(kāi)辟綠色通道，發(fā)放營(yíng)養(yǎng)費(fèi)及陪護(hù)等補(bǔ)貼，保障孩子的健康成長(zhǎng)。

省委省政府對(duì)天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園發(fā)生血鉛異常問(wèn)題深感痛心，對(duì)患兒及家長(zhǎng)表示深深歉意。我們將以“零容忍”態(tài)度對(duì)牽涉的部門和人員違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題深挖徹查，無(wú)論涉及什么單位，涉及什么人，都將一查到底、嚴(yán)肅處理，決不姑息護(hù)短。我們將舉一反三，全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校尤其是中小學(xué)、幼兒園食品安全日常監(jiān)督檢查，集中開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)整治，對(duì)存在的問(wèn)題堅(jiān)決整改、徹底整改，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題發(fā)生。我們將堅(jiān)持人民至上，急家長(zhǎng)所急，想家長(zhǎng)所想，傾情傾力做好患兒治療和服務(wù)保障，全心全意守護(hù)人民群眾健康安全。誠(chéng)摯感謝社會(huì)各界、媒體朋友的監(jiān)督。

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甘肅省委省政府調(diào)查組

2025年7月20日

2024年，和政縣法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省州有關(guān)法治政府建設(shè)部署要求，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2024度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，全面夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。堅(jiān)持把全面依法治縣工作作為重大政治任務(wù)，健全完善法治建設(shè)督察考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評(píng)體系，通過(guò)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，做到全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)“尊法、學(xué)法、守法、用法”，提高用法治思維解決問(wèn)題的能力，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。二是嚴(yán)格規(guī)范管理，提高工作效率。定期召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議，制定印發(fā)《和政縣2024年依法治縣工作要點(diǎn)》《和政縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格按照《和政縣黨政負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》要求，全面落實(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的帶頭作用，完成2023年度述法工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)17名、黨政負(fù)責(zé)人220名。三是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。把習(xí)近平法治思想、《憲法》《民法典》等內(nèi)容納入縣委、縣政府理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，完成國(guó)家工作人員網(wǎng)上公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)999名，通過(guò)學(xué)法考試989人，合格率達(dá)98.9%。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，形成了人人學(xué)法、自覺(jué)學(xué)法、嚴(yán)格執(zhí)法的濃厚法治學(xué)習(xí)氛圍，不斷推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)程。

（二）深化服務(wù)改革，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)審批流程，按照“四級(jí)46同”和“一網(wǎng)、一門、一次”要求，依法依規(guī)編制公布縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7843項(xiàng)，設(shè)置幫辦代辦、“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”等窗口，做到件件有著落、事事有回音。2024年，縣政務(wù)服務(wù)中心接待辦事群眾7.5萬(wàn)人（次），辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)12.6萬(wàn)件，辦理12345便民服務(wù)熱線工單2216件，辦結(jié)率100%。二是強(qiáng)化普法宣傳，提高全民法治意識(shí)。制定印發(fā)《2024年普法宣傳計(jì)劃》，深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，遴選培養(yǎng)“法律明白人”1127人，聘請(qǐng)172名法律業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任全縣272所學(xué)校法治副校長(zhǎng)，組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)186場(chǎng)次，發(fā)放各類法律書籍、宣傳折頁(yè)12.5萬(wàn)冊(cè)，法治毛巾、圍裙等5.2萬(wàn)個(gè)，形成了全縣“尊法學(xué)法守法用法”的良好氛圍?？h司法局榮獲“甘肅省‘八五’普法中期評(píng)估驗(yàn)收先進(jìn)集體”，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局榮獲全國(guó)“八五”普法中期通報(bào)表?yè)P(yáng)單位榮譽(yù)。三是推進(jìn)依法治理，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。制定印發(fā)《和政縣優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，暢通舉報(bào)平臺(tái)，依法打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)行為案件96件，以法律宣傳“八進(jìn)”等活動(dòng)為載體，經(jīng)常性向全社會(huì)開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)宣傳，發(fā)放各類宣傳資料1.8萬(wàn)余份，營(yíng)造了知法、懂法、守法的依法行政法治化社會(huì)環(huán)境。

（三）聚焦依法行政，不斷健全完善制度機(jī)制。一是建立規(guī)范性文件審核管理機(jī)制。圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定程序，由縣司法局負(fù)責(zé)，全面覆蓋審查范圍，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，從權(quán)限、內(nèi)容、程序多維度把關(guān)，確保規(guī)范性文件合法性審查工作機(jī)制落實(shí)到位。在規(guī)范性文件制定過(guò)程中，注重“三個(gè)更加”，對(duì)已經(jīng)印發(fā)的行政規(guī)范性文件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向州司法局、縣人大常委會(huì)報(bào)備，及時(shí)清理過(guò)時(shí)或與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件。全年累計(jì)審核縣直各部門規(guī)范性文件84件、出具法律意見(jiàn)書84份。二是規(guī)范管控重大行政決策程序。將全縣重大公共建設(shè)項(xiàng)目、民生事項(xiàng)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等內(nèi)容納入重大行政決策事項(xiàng)范圍，嚴(yán)格按照《和政縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，認(rèn)真開(kāi)展公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等工作。制定印發(fā)了《和政縣人民政府2024年重大行政決策事項(xiàng)目錄》，并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)公示。三是有效發(fā)揮法律顧問(wèn)職能作用。聘任5名甘肅中立源律師事務(wù)所律師擔(dān)任縣政府法律顧問(wèn)，為縣政府依法科學(xué)決策提供了法律保障。持續(xù)深入開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，全縣126個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，組織聘任律師開(kāi)展法律宣傳講座72場(chǎng)，辦理各類刑事案件37件，民事案件205件，咨詢和代書1400人次，走訪各類民營(yíng)企業(yè)3家，解答企業(yè)法律咨詢40人次，參與人民調(diào)解29件，為全縣人民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范程序，有效推進(jìn)文明行政執(zhí)法。加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持依法審計(jì)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要資金、重大違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，拓展審計(jì)監(jiān)督廣度深度，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，為建設(shè)法治、責(zé)任和效能型政府服務(wù)。全年完成審計(jì)任務(wù)56項(xiàng)，其中預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)15項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)28項(xiàng)，專項(xiàng)調(diào)查7項(xiàng)，政府投資審計(jì)6項(xiàng)，核減工程價(jià)款1100.48萬(wàn)元，提出審計(jì)建議19條。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，建全政務(wù)信息公開(kāi)體系，不斷提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，強(qiáng)化政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2024年，在縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類政務(wù)信息3940條，通過(guò)政務(wù)新媒體、公開(kāi)欄等渠道公開(kāi)政務(wù)信息8515條。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，提升服務(wù)群眾能力水平。一是推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)”對(duì)接，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，充分發(fā)揮“五聘任一承諾”制作用，以重點(diǎn)信訪案件特殊人群為重點(diǎn)，全力排查化解各類社會(huì)矛盾糾紛。目前全縣已建立各級(jí)調(diào)解組織147個(gè)、調(diào)解員2007名；全縣信訪總量712件，化解684件，化解率96%；排查調(diào)處矛盾糾紛3750件、成功調(diào)處3713件、調(diào)處率達(dá)99%。二是規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。深入開(kāi)展新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》宣傳培訓(xùn)，設(shè)立行政復(fù)議代收點(diǎn)2個(gè)，行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)。累計(jì)辦理行政應(yīng)訴案件26件，受理行政復(fù)議案件30件，已審結(jié)29件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。三是提升公共法律服務(wù)水平。推動(dòng)和擴(kuò)大法律援助服務(wù)領(lǐng)域、范圍，降低法律援助門檻，簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)手續(xù)，面向殘疾人、農(nóng)民工索要工資報(bào)酬、遭受虐待遺棄或家庭暴力受害者等群體開(kāi)通法律援助綠色通道。2024年，縣法律援助中心受理法律援助案件127件，提供法律援助咨詢523人次；組織公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證事項(xiàng)187件，接待群眾咨詢711人次。

（六）注重監(jiān)督約束，全面規(guī)范行政權(quán)力制約。一是穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)。自省、州行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)工作啟動(dòng)后，我縣第一時(shí)間成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、縣直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的和政縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期召開(kāi)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，成立了和政縣人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，核定行政編制4名，工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。二是全面推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)《中共臨夏州依法治州委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄重大執(zhí)法決定法制審核制度的工作方案》，聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各行政執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中充分利用執(zhí)法記錄儀、音像設(shè)備等全過(guò)程記錄行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)，有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和培訓(xùn)。制定印發(fā)《2024年法治督察計(jì)劃》，組織開(kāi)展全縣法治建設(shè)專項(xiàng)督查2次，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行了行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法文書書寫錯(cuò)誤等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦、督促整改。深入開(kāi)展全縣行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干215人；組織775名行政執(zhí)法人員參加“臨夏州行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試云平臺(tái)培訓(xùn)”網(wǎng)上培訓(xùn)，考試通過(guò)率為84%。

二、2024年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然，我縣法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但與上級(jí)部門要求和廣大干部群眾的期盼相比還存在一定差距。

（一）干部隊(duì)伍法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。雖然通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，政府工作人員的法治意識(shí)有了較大提升，但仍有少數(shù)工作人員對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重政策、輕法律的現(xiàn)象。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制雖然不斷完善，但在實(shí)際工作中，監(jiān)督的力度和效果還不夠理想。部分行政執(zhí)法部門對(duì)監(jiān)督工作不夠重視，存在敷衍了事的情況。

（三）法治宣傳教育方法還需進(jìn)一步創(chuàng)新。法治宣傳教育工作雖然取得了一定成效，但在宣傳內(nèi)容和方式上還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。部分宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，宣傳方式不夠新穎，導(dǎo)致群眾參與度不高，宣傳效果有待進(jìn)一步提升。

三、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州有關(guān)法治政府建設(shè)部署要求和會(huì)議精神，以建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府為目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作新局面。

（一）持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、工作方案等文件要求，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作擺在全縣工作重要位置，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)履行、落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以更大力度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省州關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)決策部署和工作要求，科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)課程內(nèi)容，豐富培訓(xùn)形式、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和依法行政能力水平。

（三）堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)規(guī)范合法性審查流程，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)審查全覆蓋，加強(qiáng)行政檢查執(zhí)法監(jiān)督，深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，減少入企檢查頻次。創(chuàng)新執(zhí)法人員培訓(xùn)方式，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，進(jìn)一步優(yōu)化全縣法治化營(yíng)商環(huán)境。

（四）全面推動(dòng)法治宣傳教育。高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，全面做好憲法、民法典、習(xí)近平法治思想等法治宣傳教育，針對(duì)性、分層次開(kāi)展重點(diǎn)普法學(xué)習(xí)宣傳教育。充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)，采取通俗易懂的宣傳冊(cè)子、普法視頻、以案釋法等形式，深入開(kāi)展法治宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，推進(jìn)普法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化法治宣傳教育廣泛性和參與性，高質(zhì)量推進(jìn)依法治縣和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

“臨夏12345熱線嗎？我們演出的大巴車被堵在折達(dá)公路東鄉(xiāng)段不能行進(jìn)，演出時(shí)間快要到了，能不能幫我們聯(lián)系交警部門盡快疏通一下？”“好的，您先不要著急，請(qǐng)告訴我車牌號(hào)、車輛具體地點(diǎn)，我馬上協(xié)調(diào)溝通有關(guān)部門。”

5月1日，熱線話務(wù)人員按照緊急事項(xiàng)處理流程，立即與州公安局指揮中心銜接協(xié)調(diào)，說(shuō)明事態(tài)的緊急程度。州公安局迅速行動(dòng)，與演出人員電話溝通的同時(shí)，開(kāi)展指揮調(diào)度，并以最快的速度疏通擁堵道路。

經(jīng)過(guò)12345熱線與州公安局指揮中心的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接，臨夏市交警隊(duì)、東鄉(xiāng)縣交警隊(duì)積極配合，及時(shí)疏通了擁堵道路，使黃河三峽藝術(shù)團(tuán)的演員按時(shí)抵達(dá)演出現(xiàn)場(chǎng)，保障了“黃河流域九省區(qū)籃球邀請(qǐng)賽”開(kāi)幕式的順利進(jìn)行。

臨夏12345熱線始終堅(jiān)持“以人民為中心”的服務(wù)理念，在“五一”小長(zhǎng)假來(lái)臨前，提前謀劃、創(chuàng)新工作方法，快捷高效協(xié)同處置各類訴求事項(xiàng)，用心用情用力解決急難愁盼問(wèn)題，保障群眾度過(guò)一個(gè)愉快假期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五一”期間臨夏12345熱線共受理群眾訴求1205件，其中文旅類訴求151件，在線答復(fù)89件，派發(fā)工單62件，讓游客感受“花兒臨夏 在河之州”魅力的同時(shí)，也享受到貼心優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

廣大用熱用戶：

根據(jù)省、州、縣深化“放管服”改革工作相關(guān)要求，為方便縣城供熱區(qū)域內(nèi)廣大用熱用戶辦理供熱報(bào)裝、報(bào)停、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，決定從2023年9月7日將縣供熱管理站收費(fèi)室整體搬遷至縣政府政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳）2樓14、15號(hào)窗口，請(qǐng)需要辦理供熱報(bào)裝、報(bào)停、繳費(fèi)業(yè)務(wù)的用戶，到政務(wù)服務(wù)中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并相互告知。

聯(lián)系電話：

0930-5910081

0930-5910082?

和政縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

和政縣供熱管理站

2023年9月7日