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“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下、加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，既是落實(shí)國家戰(zhàn)略的必然要求，更是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制的重要指示精神，廣泛匯聚眾智、凝聚共識，把社會期盼、群眾智慧、基層經(jīng)驗(yàn)吸收到我縣“十五五”規(guī)劃編制中，現(xiàn)向社會各界廣泛征求意見建議。

一、征集內(nèi)容

聚焦“十五五”時期和政縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，圍繞形勢判斷、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、城市品牌、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大內(nèi)需、深化改革、對外開放、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、居民就業(yè)、養(yǎng)老托育、人才引進(jìn)、社會保障、國民教育、衛(wèi)生健康、住房保障、文化建設(shè)、文旅消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境、社會治理、安全保障等方面，有重點(diǎn)、有針對性地提出未來五年能夠加快推動我縣高質(zhì)量發(fā)展的好舉措、破解發(fā)展難題的好路徑、提升人民幸福感的好方法。意見和建議力求聚焦主題、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、說理透徹，可以是某一方面的系統(tǒng)性調(diào)研文章，也可以是關(guān)于某一領(lǐng)域三言兩語的真知灼見，亦可以是在群眾生活中最迫切、最期盼解決的事項(xiàng)。

二、征集時間

2025年8月20日—10月20日。

三、征集方式

1.電子郵件：郵件名為“姓名（或單位）＋‘十五五’規(guī)劃建議征集”格式，郵箱地址:hzxfgj@163.com。

2.信件郵寄：和政縣一號統(tǒng)辦樓發(fā)展和改革局105室，郵編：731200。

四、有關(guān)要求

1.建議標(biāo)題：標(biāo)題應(yīng)當(dāng)標(biāo)注為和政縣“十五五”規(guī)劃意見建議字樣。

2.聯(lián)系方式：為方便與您聯(lián)系，請注明建議人或建議單位的聯(lián)系方式，我們會對參與者的個人信息和建議內(nèi)容嚴(yán)格保密，僅用于“十五五”規(guī)劃編制和相關(guān)研究工作。

3.注意事項(xiàng)：意見建議應(yīng)符合國家方針政策和法律法規(guī)要求，切合我縣實(shí)際，具有較強(qiáng)針對性和可行性，內(nèi)容請控制在3000字以內(nèi)。

對社會各界提出的意見和建議，我們將認(rèn)真梳理研究，并在編制和政縣“十五五”規(guī)劃時參考吸納。

??????????????????????????????????和政縣發(fā)展和改革局

???????????????????????????????????2025年8月18日

為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)我州網(wǎng)約車行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范我州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部等七部委令2022年第42號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際制定了《臨夏州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求社會各界意見。征集時間為2025年6月24日至2025年7月8日。

聯(lián)系人：戴兆麟

聯(lián)系電話：0930-6212109

電子郵箱：Lxzjtysjysk@163.com

臨夏州交通運(yùn)輸局

2025年6月24日

臨夏州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

第一章??總??則

第一條 ?為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞58號）、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦令2022年第42號）等規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 ?在臨夏州行政區(qū)域從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)及相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 ?堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價的除外。

第四條 ?州級交通運(yùn)輸主管部門在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全州網(wǎng)約車行業(yè)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，縣（市）交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條 ?交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)社會公眾多樣化出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮人口、道路資源、環(huán)境保護(hù)等因素，建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動態(tài)檢測和調(diào)整機(jī)制，適時調(diào)整網(wǎng)約車發(fā)展方式，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 ?網(wǎng)約車平臺公司

第六條 ?申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）在服務(wù)所在地有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所和經(jīng)營管理人員，具備安全管理、人員培訓(xùn)、投訴受理等服務(wù)能力；

（四）有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量保障等制度；

（五）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（六）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條 ?申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)（含港、澳、臺、僑投資企業(yè)）還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或備案情況說明，屬于分支機(jī)構(gòu)的還要提交營業(yè)執(zhí)照；

（四）網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

（六）在服務(wù)所在地的辦公場所、駕駛員培訓(xùn)教育場地相關(guān)資料，負(fù)責(zé)人員、管理人員、技術(shù)人員信息；

（七）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（八）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（九）網(wǎng)約車服務(wù)評價體系、駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護(hù)、乘客投訴處理等有關(guān)制度文本；

（十）法律法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。

第八條 ?州、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第九條 ?交通運(yùn)輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第十條?交通運(yùn)輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十一條??網(wǎng)約預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可有效期為8年。自許可決定作出之日起計算。許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向原許可機(jī)關(guān)書面申請延續(xù)經(jīng)營，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出延續(xù)經(jīng)營許可或者不予許可決定。

第十二條 ?網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并按規(guī)定向省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到省級公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十三條 ?網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章 ?網(wǎng)約車車輛及駕駛員

第十四條 ?在臨夏州從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車，車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和能向公安機(jī)關(guān)發(fā)送應(yīng)急信息的應(yīng)急報警裝置；

（三）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）車輛軸距不低于同時期當(dāng)?shù)氐难灿纬鲎馄嚇?biāo)準(zhǔn)；

（五）網(wǎng)約車標(biāo)識應(yīng)明顯區(qū)別于巡游車，不得安裝頂燈、空載燈、里程計價器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備；

（六）依法辦理機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險、第三者責(zé)任險、承運(yùn)人責(zé)任險及國家規(guī)定的其他強(qiáng)制保險；

（七）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十五條 ?申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請表；

（二）機(jī)動車登記證書、機(jī)動車行駛證原件、復(fù)印件；

（三）衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置安裝證明；

（四）車輛投保證明；

（五）車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證明；車輛所有人為其他企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的有效委托協(xié)議；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十六條 ?網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

網(wǎng)約車車輛在其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營，或者行駛里程達(dá)到強(qiáng)制報廢條件的，由原許可機(jī)關(guān)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十七條 ?申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）無暴力犯罪、無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（四）取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

（五）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十八條 ?州級交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十七條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第四章 ?網(wǎng)約車經(jīng)營行為

第十九條 ?網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，改善安全生產(chǎn)條件，保證運(yùn)營安全，保障駕駛員和乘客合法權(quán)益。

第二十條 ?網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備；

（二）保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備；

（三）應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理機(jī)制，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照；

（四）應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實(shí)行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票；

（五）不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。不得為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為；

（六）不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施不當(dāng)對待行為，不得違規(guī)收費(fèi)；

（七）應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍；

（八）加強(qiáng)個人信息保護(hù)，除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補(bǔ)救措施；

（九）應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流；

（十）不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安、國安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十一條???網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；

（二）應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，不得主動巡游攬客，執(zhí)行政府部門應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)指令時除外；

（三）遵守道路交通安全法規(guī)，文明駕駛；

（四）遵守國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使用文明用語，并保持車容車貌和車內(nèi)衛(wèi)生整潔；

（五）無正當(dāng)理由不得爽約，不得途中甩客或故意繞道行駛；

（六）不得拆除、改裝、損壞或者屏蔽車載衛(wèi)星定位裝置等監(jiān)管設(shè)備，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條??乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

（二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

（三）不得損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（四）自覺履行與網(wǎng)約車平臺公司達(dá)成的電子協(xié)議。乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù)。

第二十三條??有下列情況之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)用，并可向網(wǎng)約車平臺公司或有關(guān)管理部門舉報：

（一）線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的；

（二）不按照規(guī)定計價標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（三）因駕駛員責(zé)任或車輛原因，未將乘客送達(dá)目的地的；

（四）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。

第二十四條??任何單位或者個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。網(wǎng)約車車輛、駕駛員不得通過未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

第五章??監(jiān)督檢查

第二十五條??交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)約車平臺公司的經(jīng)營服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督管理；網(wǎng)約車平臺公司負(fù)責(zé)網(wǎng)約車輛和網(wǎng)約車駕駛員的日常管理，并接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管。

第二十六條??交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果情況等信息。

第二十七條??通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、儲存、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第二十八條??發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、商務(wù)、稅務(wù)、人社、網(wǎng)信、通信、人民銀行等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第二十九條??各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十條??交通運(yùn)輸主管部門、公安等有關(guān)部門執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時，可向有關(guān)單位和個人了解情況，并依法查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門、公安等有關(guān)部門執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料或者情況。

第六章 ?附 ?則

第三十一條 ?本細(xì)則的法律責(zé)任按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦令2022年第42號）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第15號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 ?鼓勵巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車融合發(fā)展。

巡游出租車經(jīng)營者可以選擇已取得本地《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的網(wǎng)約車平臺公司協(xié)商達(dá)成合作協(xié)議，明確雙方的責(zé)任權(quán)利，制定運(yùn)營方案，經(jīng)縣（市）交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后，開展網(wǎng)約車運(yùn)營。巡游出租汽車開展網(wǎng)約化經(jīng)營，通過網(wǎng)上訂單方式乘車的乘客，按照網(wǎng)約平臺計費(fèi)方式結(jié)算，線上訂單由平臺開具電子發(fā)票，通過巡游方式乘坐的乘客，按照計價器顯示金額付費(fèi)，線下訂單由巡游車駕駛員提供紙質(zhì)發(fā)票。

第三十三條 ?本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

臨夏州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）.docx

為增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的公開性和透明度，現(xiàn)將《臨夏州氣象災(zāi)害防御辦法 （征求意見稿）》公布，征求社會各界意見。有關(guān)組織和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1.將意見發(fā)送至電子郵箱：lxzqxjbgs@163.com

　　2.通過信函方式將意見郵寄至臨夏州氣象局

　　地址：臨夏市蘭郎路156號

　　郵政編碼：731100

　　3.通過來電或傳真方式反饋意見，請致電：

　　0930-5911226 0930-6284434（傳真）

　　意見反饋截止時間：2025年4月24日

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臨夏州氣象災(zāi)害防御辦法

（征求意見稿）

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第一章 總則

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第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》和《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動，適用本辦法。

本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指因干旱、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨（雪）、雷電、冰雹、大霧、霾、寒潮、霜凍、低溫、高溫等造成的災(zāi)害。

氣象災(zāi)害防御，是指氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急、救助和監(jiān)督管理等活動。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、社會參與的原則，有效發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。

第四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)及工作人員津貼補(bǔ)貼、績效獎、取暖補(bǔ)助等地方性津補(bǔ)貼及對應(yīng)部分社保所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保障氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息發(fā)布，人工影響天氣及氣象災(zāi)害防御科普教育等經(jīng)費(fèi)支出。

第五條 州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、氣候可行性論證、雷電災(zāi)害防御、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御管理工作。

未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市）人民政府，應(yīng)當(dāng)明確具體承擔(dān)氣象災(zāi)害防御的工作部門和工作人員。

州、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員，將氣象災(zāi)害防御納入社區(qū)安全建設(shè)和網(wǎng)格化管理體系，與氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理等部門共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第七條 村（居）民委員會、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好氣象災(zāi)害防御避險知識宣傳、災(zāi)害隱患排查、預(yù)警信息傳遞、應(yīng)急演練和災(zāi)情報告等工作。

第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，組織開展氣象災(zāi)害防御知識的宣傳普及，提高社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識作為學(xué)校安全教育的內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 鼓勵開展氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、防御、風(fēng)險管理等研究，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新；支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)交流與合作，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第十條 州、縣（市）人民政府和有關(guān)部門對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和省、州有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

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第二章 預(yù)防

第十一條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立和完善氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，向社會公布。

氣象災(zāi)害風(fēng)險普查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害歷史和地域影響分布特點(diǎn)；

（二）可能遭受的氣象災(zāi)害種類、風(fēng)險等級分析；

（三）氣象災(zāi)害風(fēng)險管控對策和積極干預(yù)影響措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；

（四）應(yīng)當(dāng)納入氣象災(zāi)害風(fēng)險普查的其他內(nèi)容。

第十二條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，根據(jù)主要致災(zāi)因素、災(zāi)害分布，特別是易發(fā)區(qū)域等情況和上一級氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（二）氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢預(yù)測和調(diào)查評估；

（三）氣象災(zāi)害風(fēng)險易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段；

（四）防御重點(diǎn)工程建設(shè)和保障措施；

（五）氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（六）氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制、部門職責(zé)和防御措施；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，氣象主管機(jī)構(gòu)牽頭組織實(shí)施。

第十三條 州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報上一級人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

州、縣（市）有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中涉及氣象災(zāi)害防御的，應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或者將氣象災(zāi)害防御工作納入綜合應(yīng)急預(yù)案。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，每年至少組織開展一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。

第十四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高氣象災(zāi)害防御能力。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)保障氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地，并將其納入城鄉(xiāng)公用設(shè)施用地范圍。

第十五條 州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御設(shè)施的保護(hù)。任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施。

氣象災(zāi)害防御設(shè)施受到損壞的，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或者氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，及時組織修復(fù)，確保氣象災(zāi)害防御設(shè)施正常運(yùn)行。

第十六條 州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門，確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，并向社會公布。

本辦法所稱氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，是指根據(jù)其地理位置、氣候背景、行業(yè)特點(diǎn)等因素，在遭受災(zāi)害性天氣時，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。

第十七條 氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，落實(shí)下列氣象災(zāi)害防御措施：

（一）確定氣象災(zāi)害防御管理人員，負(fù)責(zé)本單位的氣象災(zāi)害防御管理工作；

（二）組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)部位，制定本單位氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制度；

（三）設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收終端，健全相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御設(shè)施；

（四）制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練；

（五）開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治和定期巡查，并建立有關(guān)工作臺賬；

（六）對本單位人員進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條 州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)其制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)，督促進(jìn)行氣象災(zāi)害隱患排查整治和應(yīng)急演練等活動。

鼓勵非氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展氣象災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急演練等活動。

第十九條 縣級以上人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)組織開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。

建設(shè)單位下列建設(shè)項(xiàng)目的論證，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要建設(shè)和工程項(xiàng)目的影響：

（一）國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程以及其他大型工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目；

（三）大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目；

（四）涉及公共安全的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)等易燃、易爆、危險物品的生產(chǎn)、倉儲場所建設(shè)項(xiàng)目；

（五）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的項(xiàng)目。

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第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警

第二十條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

第二十一條 州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警的聯(lián)動聯(lián)防和信息溝通。

第二十二條 州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，加強(qiáng)對暴雨、大風(fēng)、雷電、冰雹等強(qiáng)對流天氣系統(tǒng)的研究分析以及旱澇趨勢氣候預(yù)測，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準(zhǔn)確性、及時性和服務(wù)水平。

氣象臺站監(jiān)測到災(zāi)害性天氣或者氣象災(zāi)害可能發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十三條 州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門以及氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位通報；其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

第二十四條 州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)、景區(qū)等氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患點(diǎn)預(yù)警信息接收和傳播終端建設(shè)，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、電子顯示屏等傳播渠道及時向受影響的公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，對偏遠(yuǎn)地區(qū)人群，督促村（居）民委員會和有關(guān)單位采取高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶告知等多種方式及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電信等媒體應(yīng)當(dāng)按照國家和省、州的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確播發(fā)或者刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，緊急情況下，應(yīng)當(dāng)采取滾動字幕、加掛氣象災(zāi)害預(yù)警信息、中斷正常播出、發(fā)送手機(jī)短信等方式迅速播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及有關(guān)防御知識。

車站、高速公路、旅游景點(diǎn)、礦區(qū)、碼頭、商場、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)等場所以及其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)通過電子顯示屏、有線廣播、公告欄等方式向公眾傳播當(dāng)?shù)貧庀笈_站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時更新。

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第四章 防災(zāi)減災(zāi)

第二十五條 州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。

第二十六條 州、縣（市）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。

對當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。

第二十七條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展災(zāi)情調(diào)查工作。

氣象災(zāi)情調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告，不得虛報、瞞報或者遲報。

第二十八條 在干旱多發(fā)地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，提升耕地抗旱能力，改進(jìn)耕作制度。

水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，根據(jù)氣候規(guī)律，蓄水防旱。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時開展人工增雨作業(yè)，增加水庫蓄水和緩解旱情。

第二十九條 大風(fēng)、沙塵多發(fā)區(qū)域的各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展大風(fēng)、沙塵災(zāi)害隱患和風(fēng)險排查，并根據(jù)大風(fēng)、沙塵監(jiān)測預(yù)警信息，指導(dǎo)有關(guān)單位采取大風(fēng)、沙塵防御措施。

林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化造林，營造防護(hù)林，防風(fēng)固沙。

建（構(gòu)）筑物、戶外廣告牌、玻璃幕墻、樹木等的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期開展防風(fēng)避險巡查，設(shè)置必要的警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，避免擱置物、懸掛物等脫落、墜落。

建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時設(shè)施，并對工地采取灑水、覆蓋等措施防止揚(yáng)塵污染。

船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)大風(fēng)期間船舶避風(fēng)的規(guī)定。

第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，做好暴雨和短時強(qiáng)降水防御應(yīng)對工作。

自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的警示和巡查，會同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。

水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道、水庫、堤防、閘壩、碼頭等重點(diǎn)防洪設(shè)施的巡查和洪水監(jiān)測預(yù)警，及時疏通河道，加固病險水庫、躉船，整治積水易澇區(qū)域，組織做好洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇預(yù)報預(yù)警和群測群防工作。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化應(yīng)急搶險隊(duì)伍，協(xié)助地方政府緊急撤離危險區(qū)人員。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)在暴雨、強(qiáng)降水引發(fā)的洪水災(zāi)害后，及時組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)，做好衛(wèi)生防疫工作，防治災(zāi)后疫情流行。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市容和環(huán)境衛(wèi)生部門及排水管網(wǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降水強(qiáng)度，做好排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和改造，科學(xué)治理城市內(nèi)澇，定期進(jìn)行巡查維護(hù)，保持排水通暢，并在城鎮(zhèn)易澇點(diǎn)開展積澇實(shí)時監(jiān)控、設(shè)置警示標(biāo)識。

教育、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、電力等部門和單位按照各自職責(zé)積極做好強(qiáng)降水防范工作。

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理范圍。

各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對安裝的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行日常維護(hù)，并按規(guī)定委托有法定資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期監(jiān)測制度。雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次，檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)及時整改。

第三十二條 冰雹多發(fā)區(qū)域的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)冰雹災(zāi)害的調(diào)查，確定重點(diǎn)防范區(qū)，適時開展人工防雹作業(yè)。

第三十三條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的各級人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善高速公路、航道、碼頭等重要場所和交通要道的大霧、霾監(jiān)測和防護(hù)等設(shè)施，并在大霧、霾天氣期間，適時做好信息發(fā)布、交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)、人工影響天氣作業(yè)、限制污染物排放等防范工作。

第三十四條 各級人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、寒潮、霜凍發(fā)生情況，加強(qiáng)供熱、供水、電力、通信等管線和道路的巡查，做好管線冰凍、道路結(jié)冰防范和交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾做好防寒保暖準(zhǔn)備。

低溫、霜凍多發(fā)區(qū)域的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等行業(yè)采取防寒、防霜凍、防冰凍等措施。

第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的高溫天氣預(yù)報預(yù)警信息，做好供電準(zhǔn)備、電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控和電力調(diào)配工作。地方各級人民政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防暑降溫保障措施，合理安排工作時間，減少或者停止高溫時段戶外露天作業(yè)。

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第五章 人工影響天氣

第三十六條 人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在作業(yè)地縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

有下列情形之一，可能發(fā)生氣象災(zāi)害的，在適合人工影響天氣作業(yè)的天氣條件形成時應(yīng)當(dāng)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)：

（一）已出現(xiàn)干旱，預(yù)計旱情將會加重的；

（二）可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣的；

（三）發(fā)生森林草原火災(zāi)或者長期處于高火險時段的；

（四）出現(xiàn)突發(fā)性公共污染事件的；

（五）自然生態(tài)環(huán)境需要修復(fù)或者改善的；

（六）其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。

第三十七條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，加強(qiáng)人工影響天氣管理工作，配備必要的人員和人工影響天氣設(shè)施設(shè)備，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)機(jī)制，適時組織開展增雨雪、防雹、消霧、消雨、防霜等人工影響天氣作業(yè)。

公安、通信、交通等部門應(yīng)當(dāng)對人工影響天氣工作提供必要的保障。

作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)具體情況，提前公告作業(yè)的地點(diǎn)和時間。

第三十八條 人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)，由州人民政府根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、交通、通訊、人口密度等情況和縣（市）人民政府意見，依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃，報省氣象主管機(jī)構(gòu)會同飛行管制部門確定。

經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動，確需變動的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。

第三十九條 人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會對人工影響天氣作業(yè)設(shè)施負(fù)有保護(hù)責(zé)任。

在人工影響天氣作業(yè)環(huán)境規(guī)定范圍內(nèi)，任何單位和個人不得侵占作業(yè)場地，不得損毀移動人工影響天氣設(shè)施、設(shè)備，不得進(jìn)行可能對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動。

第四十條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的炮彈、火箭彈，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助運(yùn)輸、存儲和管理。

第四十一條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)施作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。并由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬⒆鳂I(yè)人員納入公益性崗位管理或者給予適當(dāng)報酬。

在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的，由縣(市)人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查，并依法做好事故的處理工作。

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第六章 社會參與

第四十二條 鼓勵廣播、電視、報紙、電信等媒體刊播氣象防災(zāi)減災(zāi)公益廣告，宣傳氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和科學(xué)知識。

第四十三條 鼓勵法人和其他組織參與氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施的建設(shè)，鼓勵社會各方參與宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，在有關(guān)部門指導(dǎo)下參與應(yīng)急處置工作，提供避難場所和其他人力、物力支持。

鼓勵志愿者、志愿服務(wù)組織參與氣象災(zāi)害防御科普宣傳、應(yīng)急演練和災(zāi)害救援等活動。

第四十四條 氣象災(zāi)害防御相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)能力和行業(yè)服務(wù)水平，配合有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作。

第四十五條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)防災(zāi)避險意識，提高自救互救能力，主動獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息，在氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號生效期間，合理安排出行計劃，儲備必要的生活用品，采取相應(yīng)的自救互救措施，配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置和災(zāi)情調(diào)查工作。

第四十六條 鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)推出適合本州氣象災(zāi)害特點(diǎn)的氣象災(zāi)害保險業(yè)務(wù)，鼓勵并引導(dǎo)單位和個人參加氣象災(zāi)害保險，降低氣象災(zāi)害風(fēng)險。

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第七章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，各級人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或者組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練的；

（三）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（四）未按照規(guī)定啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急措施的；

（五）未按照規(guī)定及時交換共享相關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)信息的；

（六）收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，未及時向社會公眾傳播的；

（七）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（八）未履行對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（九）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，防御重點(diǎn)單位未落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施的，由州氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；存在氣象災(zāi)害隱患的，責(zé)令限期整改；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，侵占人工影響天氣作業(yè)場地、毀壞作業(yè)設(shè)備、設(shè)施，建設(shè)妨礙人工影響天氣作業(yè)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的，由州、縣氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第八章 附則

第五十一條 本辦法自2025年XX月XX日起施行。

為進(jìn)一步做好人民建議征集工作，推動人民建議征集工作有力有序開展，根據(jù)《中共甘肅省委社會工作部關(guān)于規(guī)范人民建議征集工作的通知》，現(xiàn)面向社會公開征集建議。

聯(lián)系電話：0930-5508105

甘肅人民建議征集平臺網(wǎng)址：https://work.gsshgz.gov.cn/web#/login

中共和政縣委社會工作部

????2024年12月24日

各縣(市)人民政府，州發(fā)改委、州財政局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州糧食和儲備局：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的各項(xiàng)決策部署及省委省政府的工作要求，確保國家下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)管工作，按照州委州政府工作要求，結(jié)合我州實(shí)際，起草了《臨夏州耕地保護(hù)網(wǎng)格化巡田工作實(shí)施方案》，即將提請州政府審議，現(xiàn)隨文轉(zhuǎn)來，請貴單位結(jié)合工作實(shí)際提出意見建議，于2024年10月14日17：00前將意見建議蓋章掃描件及電子版反饋至州自然資源局（電子郵箱：lxzrzychdxk@163.com），我們將按照各方意見建議進(jìn)一步修改完善，逾期未反饋視為無意見。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：陜霞 13993090999

附件:《臨夏州耕地保護(hù)網(wǎng)格化巡田工作實(shí)施方案》

（實(shí)施方案請?jiān)卩]箱lxzrzychdxk@163.com文件中心中自行下載，密碼：Chdxk6320132）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?臨夏州自然資源局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年10月10日

　　為加強(qiáng)電動自行車安全管理，預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生。臨夏州消防救援支隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《甘肅省電動自行車管理辦法》《甘肅省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合全州實(shí)際，起草制定了《臨夏州電動自行車安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。如有意見請于2024年9月24日前反饋。

　　聯(lián)系電話：13830109202，傳真：0930-6226911

　　下載：臨夏州電動自行車安全管理規(guī)定（征求意見稿）.docx

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 臨夏州消防救援支隊(duì)

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年9月10日