和政縣應急管理局
第一條?和政縣應急管理局(以下簡稱縣應急管理局)是縣政府工作部門，為正科級。
第二條??縣應急管理局貫徹落實黨中央和省、州、縣黨委各項方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）負責應急管理工作，指導全縣應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作，負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
（二）擬定應急管理、安全生產等規(guī)定，組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃。
（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統一的全縣應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全縣應對重大災害指揮協調工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐和武警部隊參與應急救援工作。
（七）按規(guī)定對全縣綜合性消防救援隊伍、森林消防隊伍履行雙重管理職責，監(jiān)督管理縣級非煤礦山和?；仍犖?，指導各級及社會應急救援力量建設。
（八）負責消防工作，指導全縣消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，負責救災款物管理、分配并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協調、監(jiān)督檢查縣級有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)州屬在和企業(yè)和縣屬企業(yè)安全生產工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全生產監(jiān)督管理及綜合監(jiān)管工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，承擔非煤礦山安全生產綜合監(jiān)督管理職責。
（十三）依法組織指導生產安全事故、消防安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
（十四）制定應急物資和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)改局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。
（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育、培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
（十六）完成縣委、縣政府和上級部門交辦的其他任務。
（十七）職能轉變。加強、優(yōu)化、統籌全縣應急管理方面的能力建設。構建統一領導、權責一致、權威高效的全縣應急救援體系，推動形成統一指揮，專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。四是深入推進簡政放權。
（十八）有關職責分工。
1.與縣自然資源局、縣水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
（1）縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協調重大災害應急救援工作，并按權限提出建議或作出決定。承擔全縣應對重大災害指揮協調工作，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協調相關部門做好森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。
（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林、草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制全縣防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔洪澇災害防御期間重要水工程調度工作。
（4）必要時，縣應急管理局可根據相關部門提請，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與縣發(fā)改局在全縣救災物資儲備方面的職責分工。
（1）縣應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)改局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。
（2）縣發(fā)改局根據全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。
第三條 縣應急管理局設下列內設機構。
（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔信息、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、文稿起草、督查督辦、財務及機關后勤事務管理等工作。負責機關干部人事、機構編制、勞動工資、職稱評審、干部教育培訓、干部和人才隊伍建設、機關黨的建設、政治思想建設等工作。組織起草有關應急管理的政府規(guī)范性文件。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。
(二)應急救援股。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息。銜接駐和武警部隊參與應急救援工作。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作。組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。指導協調地質災害防治相關工作，組織指導地質災害應急救援，協調指導地震應急救援工作。統籌全縣應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，并負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔全縣應對重大災害指揮協調和救援物資保障工作。承擔應急管理、安全生產的信息化建設工作，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，推進指揮平臺對接，健全自然災害信息資源獲取和共享機制。承擔應急管理和安全生產理論武裝、意識形態(tài)、新聞宣傳、輿情應對、信息發(fā)布等工作。編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。負責全縣應急管理系統干部教育培訓工作。指導應急救援隊伍教育訓練。指導協調培訓基地建設和管理工作。組織指導應急管理社會動員工作。
(三)安全生產監(jiān)督管理股。負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產基礎工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。指導推進非煤礦山企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產綜合監(jiān)管工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)、企業(yè)安全生產標準化和安全預防控制體系建設等基礎工作。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。組織指導危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。負責石油、天然氣長輸管道安全生產綜合監(jiān)管工作。依法指導協調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作。組織協調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析和應急數據管理工作。承擔局機關重大行政決策及規(guī)范性文件的合法性審核和重大行政執(zhí)法決定法制性審核工作，承擔行政準入的法制審核工作，承擔行政復議和行政應訴相關工作。開展公眾知識普及工作。
(四)防災減災股。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬定應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制。組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔全縣救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置和受災群眾的生活救助。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導全縣實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織指導洪澇災害救援工作。指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，協調指導火災預防、撲救工作，負責重大火災事故查處掛牌督辦。落實中央和省、州、縣關于應急管理、安全生產改革發(fā)展的決策部署。組織對全縣應急管理、安全生產、綜合防災減災重大問題進行調查研究和決策咨詢，研究應急管理、安全生產、綜合防災減災等方面體制機制等問題，提出政策性建議和咨詢意見。
第四條?縣應急管理局機關行政編制7名，工勤編制1名。設局長1名，副局長2名。
第五條?縣應急管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
單位負責人：馬成良? ? ? ?辦公時間：法定工作日上午8:30-12:00下午14:30-16:00
辦公地址：2號統辦樓7樓 ? ? ? ? 辦公電話：0930-5521721
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