和政縣鄉(xiāng)村振興防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目實(shí)施方案
和政縣地形地貌復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多且環(huán)境脆弱，特殊的地理環(huán)境決定了我縣面臨諸如山體滑坡、洪澇、泥石流等多種自然災(zāi)害的分險(xiǎn)很大。近年來，極端天氣增多，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度呈上升趨勢，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，為提升鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)能力，做到提前防范，將災(zāi)害損失和人員傷亡降低到最小程度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，特制定本方案。
一、目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大、習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的重要精神為指導(dǎo)，提升全縣鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)能力，整合綜合減災(zāi)資源，優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高全民防災(zāi)意識和自救互救能力。提升鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)整體水平和自然災(zāi)害防治能力，提升全社會(huì)安全文明整體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)髙質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建完善且高效的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)綜合體系，涵蓋監(jiān)測、預(yù)警、救援、恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化管理。通過持續(xù)宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，顯著提高鄉(xiāng)村居民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍，將災(zāi)害損失降低至最低程度，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、項(xiàng)目內(nèi)容
應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備與管理：
在每個(gè)鄉(xiāng)村設(shè)立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備充足的食品、飲用水、帳篷、棉被、急救藥品、滅火器、鐵鍬等應(yīng)急救援物資。建立完善的物資管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用流程，定期對物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資在有效期內(nèi)且性能良好。
運(yùn)用信息化手段，建立應(yīng)急救援物資管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握物資的儲(chǔ)備數(shù)量、存放位置、使用情況等信息，實(shí)現(xiàn)物資的精準(zhǔn)管理和快速調(diào)配。
鄉(xiāng)村應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：
在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的村民，組建鄉(xiāng)村應(yīng)急救援隊(duì)伍。制定詳細(xì)的選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保隊(duì)員具備一定的應(yīng)急救援潛力。邀請專業(yè)的應(yīng)急救援培訓(xùn)師資，對隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，包括急救知識、滅火技能、災(zāi)害應(yīng)對策略、救援設(shè)備使用等內(nèi)容，提高隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。
為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備專業(yè)的救援裝備，如救援繩索、生命探測儀等，定期組織隊(duì)員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，模擬各種災(zāi)害場景，檢驗(yàn)和提升隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)突出的隊(duì)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高隊(duì)員的工作積極性和榮譽(yù)感。
防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)：
認(rèn)真組織開展好“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·16”安全生產(chǎn)月、“10·13”國際減災(zāi)日、“11·9”消防宣傳月、法制宣傳周等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。利用多種媒體渠道，如電視、廣播、微信公眾號、短視頻平臺等，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動(dòng)。制作通俗易懂、生動(dòng)有趣的科普視頻、動(dòng)畫、圖文資料等，向鄉(xiāng)村居民普及災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等知識。
在鄉(xiāng)村學(xué)校開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)課程，將防災(zāi)減災(zāi)知識納入學(xué)校教育體系，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、應(yīng)急演練等形式，培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，以“小手拉大手”帶動(dòng)家庭和社會(huì)共同提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
定期組織“應(yīng)急響應(yīng)第一人”、災(zāi)害信息員、鄉(xiāng)村居民參加防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)宣講活動(dòng)，邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場授課和指導(dǎo)。培訓(xùn)內(nèi)容包括災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識別、家庭應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急逃生技巧等，提高居民的實(shí)際應(yīng)對能力。在培訓(xùn)過程中，設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)居民提問和分享經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)救災(zāi)能力提升項(xiàng)目實(shí)施村（25個(gè)）：
城關(guān)鎮(zhèn)（3個(gè)）三谷村、教場村、后寨子村，三合鎮(zhèn)（3個(gè)）虎家村、石虎家村，陳家集鎮(zhèn)（2個(gè)）宋家溝村、陳家集村，三十里鋪鎮(zhèn)（3個(gè)）包侯家村、南陽山村、馬家河村，羅家集鎮(zhèn)（2個(gè)）羅家集村、小灘村，馬家堡鎮(zhèn)（2個(gè)）中莊村、張灣村，買家集鎮(zhèn)（2個(gè)）民主村、寨子溝村，新營鎮(zhèn)（2個(gè)）三坪村、尕莊村，松鳴鎮(zhèn)（2個(gè)）狼土泉村、科托村，卜家莊鄉(xiāng)（1個(gè)）卜家莊村，達(dá)浪鄉(xiāng)（2個(gè)）達(dá)浪村、楊馬族村，新莊鄉(xiāng)（1個(gè)）何馬家村，梁家寺鄉(xiāng)（1個(gè)）大何家村。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合自身實(shí)際，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要制定實(shí)施方案，確定重點(diǎn)工作任務(wù)，完善工作措施,制定計(jì)劃，定期開展效果評估，協(xié)調(diào)做好具體任務(wù)實(shí)施等工作。
（二）健全完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要健全完善鄉(xiāng)村振興防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議制度。要建立快捷有效的溝通機(jī)制，使不同部門凝聚力量，整合資源，優(yōu)化配置。要完善鄉(xiāng)村振興防災(zāi)減災(zāi)宣傳內(nèi)容審核制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為。要健全防災(zāi)減災(zāi)輿情研判制度，做到專人負(fù)責(zé)，全天候監(jiān)測、及時(shí)化解處置。要完善敏感事件應(yīng)對制度和預(yù)案，第一時(shí)間有效回應(yīng)社會(huì)輿情熱點(diǎn)，切實(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。
（三）納入考核體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將鄉(xiāng)村振興防災(zāi)減災(zāi)能力提升納入安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理年度目標(biāo)考核內(nèi)容?？h減災(zāi)委將適時(shí)對工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對進(jìn)展緩慢的相關(guān)單位和責(zé)任人將予以通報(bào)、約談，對部署周密、措施得力、推進(jìn)積極的部門和單位將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：和政縣2025年鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)救災(zāi)能力提升項(xiàng)目清單.xlsx
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?和政縣應(yīng)急管理局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年8月25日
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