和政縣社會(huì)救助政策宣傳
一、最低生活保障政策
（一）申請(qǐng)條件：共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭。?依據(jù)家庭狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、剛性支出等農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行四類(lèi)施保，城市低保對(duì)象分全額和差額兩種類(lèi)型施保。低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照“單人戶(hù)”納入低保范圍。重度殘疾人指持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人；重病患者包括兩類(lèi)；一是患有相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的重特大疾病人員；二是當(dāng)年患病就醫(yī)自負(fù)費(fèi)用超過(guò)上年度家庭總收入的人員。
（二）保障標(biāo)準(zhǔn)：2025年農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為5580元/人年。其中：一類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助水平465元/人；二類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助水平442元/人；三類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助水平89元/人；四類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助水平62元/人。城市最低生活實(shí)行差額保障，月保障標(biāo)準(zhǔn)707元/人。
（三）申請(qǐng)審核確認(rèn)程序：申請(qǐng)（個(gè)人申請(qǐng)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理→家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查（入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證或者提請(qǐng)縣民政部門(mén)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審→公示（公示期為7天）→縣民政局審核確認(rèn)→發(fā)放最低生活保障證或確認(rèn)通知書(shū)→次月發(fā)放救助資金→資金發(fā)放長(zhǎng)期公示。
（四）家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估：低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況是評(píng)定是否納入的主要指標(biāo)，主要包括共同生活家庭成員的全部家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭剛性支出情況。家庭收入是指共同生活的家庭成員在申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入中，扣除繳納的個(gè)人所得稅、個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的實(shí)際收入。主要包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入，偶然所得以及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入項(xiàng)目（國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，十四五”期間，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入以及政府發(fā)放的各類(lèi)社會(huì)救助款物不計(jì)入家庭收入）。家庭財(cái)產(chǎn)主要指共同生活的家庭成員所擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。共同生活的家庭成員名下財(cái)產(chǎn)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：①銀行存款（不包括6個(gè)月內(nèi)因病、因?qū)W等籌集的存款）、現(xiàn)金、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)總額不超過(guò)“當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（元/人月）×保障家庭人口（人）×24（月）”的計(jì)算數(shù)額；②居住用房不超過(guò)1套（棟），且名下再無(wú)其它商品房、商鋪、車(chē)庫(kù)（位）、出租類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)等。家庭已擁有1套（棟）居住用房，同時(shí)父（祖）輩留下祖屋且申請(qǐng)家庭成員不作居住的，不認(rèn)定為超過(guò)住房標(biāo)準(zhǔn)；③無(wú)5萬(wàn)元以上（購(gòu)車(chē)價(jià)）消費(fèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)或大型農(nóng)機(jī)具（不包括已損壞廢棄車(chē)輛和農(nóng)機(jī)具）。有購(gòu)車(chē)票據(jù)的，按票據(jù)金額確定購(gòu)車(chē)價(jià)；沒(méi)有購(gòu)車(chē)票據(jù)的，按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)確定；④無(wú)經(jīng)商登記信息。申請(qǐng)家庭成員名下查詢(xún)到經(jīng)商登記信息，但無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、無(wú)收入，或者屬于無(wú)雇員的小作坊、小賣(mài)部，凈收入不超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，以及屬于建檔立卡貧困戶(hù)統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃?、集體所有制公司等經(jīng)濟(jì)組織的，經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)后，可視為無(wú)經(jīng)商登記。家庭剛性支出是指在提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)，共同生活的家庭成員因病、因殘、因?qū)W等造成的必須支出。
二、特困人員救助供養(yǎng)
（一）申請(qǐng)條件：納入特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象，即同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力條件的老年人、殘疾人和未成年人。
（二）供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分基本生活標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理照料標(biāo)準(zhǔn)。2025年城市特困人員年基本生活標(biāo)準(zhǔn)11028元（月標(biāo)準(zhǔn)919元），農(nóng)村特困人員年基本生活標(biāo)準(zhǔn)7260元（月標(biāo)準(zhǔn)605元）。護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，完全具備生活自理能力每人每年1800元（月標(biāo)準(zhǔn)150元）、部分喪失生活自理能力每人每年3612元（月標(biāo)準(zhǔn)301元）、完全喪失生活自理能力5412元（月標(biāo)準(zhǔn)451元）。
（三）申請(qǐng)審核確認(rèn)程序：申請(qǐng)（個(gè)人申請(qǐng)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理→鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)（入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情組織民主評(píng)議→鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審→公示（公示期為7天）→縣民政局審核確認(rèn)→次月發(fā)放供養(yǎng)資金→資金發(fā)放公示。
三、臨時(shí)救助
（一）申請(qǐng)條件：主要包括遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，靠自身和家庭無(wú)力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。根據(jù)困難情形，可分為支出型和急難型兩類(lèi)救助對(duì)象。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)：支出型救助與當(dāng)年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，根據(jù)救助人數(shù)、困難持續(xù)時(shí)間等因素確定。即：臨時(shí)救助金額=當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（元/人、月）×救助人數(shù)（人）×困難持續(xù)時(shí)間（月）。其中，救助對(duì)象為家庭的，救助人數(shù)按照家庭戶(hù)籍人口或共同生活人口計(jì)算；救助對(duì)象為個(gè)人的，按實(shí)際發(fā)生困難人數(shù)計(jì)算。困難持續(xù)時(shí)間原則上最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。急難型救助中困難程度較輕的，根據(jù)救助對(duì)象困難情形，及時(shí)給予不超過(guò)800元的“小金額救助”。困難程度較重的，參照支出型救助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法確定。對(duì)于因火災(zāi)、交通事故、突患重大疾病、人身傷害、見(jiàn)義勇為及其他自然災(zāi)害等造成重大生活困難的，根據(jù)具體情形分類(lèi)分檔設(shè)定，采取“一事一議”的方式給予臨時(shí)救助金。
（三）申請(qǐng)審核審批程序：①支出型救助。申請(qǐng)（個(gè)人申請(qǐng)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理→鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)（入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、家庭成員經(jīng)濟(jì)核對(duì)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情組織民主評(píng)議→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→公示（公示期為7天）→縣民政局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審批（困難持續(xù)時(shí)間為1個(gè)月的臨時(shí)救助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后報(bào)民政局備案并代發(fā)救助資金；困難持續(xù)時(shí)間為2-6個(gè)月的臨時(shí)救助由縣民政局審批）→縣級(jí)人民政府審定（審批救助金額超過(guò)10000元的臨時(shí)救助，由縣民政部門(mén)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府審定）→發(fā)放救助資金→公示。②急難型救助。申請(qǐng)（個(gè)人申請(qǐng)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批（對(duì)于困難程度較輕的，可實(shí)行“小金額先行救助”）→縣民政局審批（對(duì)困難程度較重的，開(kāi)展“先行救助”）→發(fā)放救助資金→完善資料→公示。
四、孤兒基本生活保障
（一）申請(qǐng)條件：失去父母，查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。其中:已納入孤兒保障范圍，年滿18周歲仍在校就讀的高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)生和碩士研究生也在孤兒政策的保障范圍內(nèi)。
（二）保障標(biāo)準(zhǔn)：福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi)每人每月1470元，社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)每人每月1080元。
（三）申請(qǐng)審批程序：孤兒或其監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理→鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)→縣民政局審批→發(fā)放保障金。
五、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障
（一）申請(qǐng)條件：具有我省戶(hù)籍、年齡未滿18周歲，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童。以上重殘是指一級(jí)、二級(jí)殘疾和三級(jí)、四級(jí)精神、智力殘疾；重病由各地根據(jù)當(dāng)?shù)卮蟛 ⒌胤讲〉葘?shí)際情況確定；失聯(lián)是指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個(gè)月以上；服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由的措施是指期限在6個(gè)月以上；死亡是指因故死亡或人民法院宣告死亡，失蹤是指人民法院宣告失蹤。
（二）保障標(biāo)準(zhǔn)：福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1470元，散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1080元。
（三）申請(qǐng)審批程序：事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理→鄉(xiāng)鎮(zhèn)查驗(yàn)→縣民政局確認(rèn)→發(fā)放保障金。
六、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”
（一）申請(qǐng)條件：殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”是指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的對(duì)象為低保家庭中的殘疾人(享受低保且持有殘疾人證)。享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾人。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①困難殘疾人生活補(bǔ)貼。納入城市低保及農(nóng)村一、二類(lèi)低保的殘疾人每人每月110元，納入農(nóng)村三、四類(lèi)低保的殘疾人每人每月60元。②重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾等級(jí)和類(lèi)別為智力、精神、肢體、視力一級(jí)和智力、精神二級(jí)（包含最重類(lèi)別為以上之一的多重殘疾）殘疾人每人每月110元；聽(tīng)力、言語(yǔ)一級(jí)和肢體、視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)二級(jí)（包含最重類(lèi)別為以上之一的多重殘疾）殘疾人每人每月60元。
（三）申請(qǐng)審批程序：殘疾人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理→鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審→縣殘聯(lián)審核→縣民政局審定→發(fā)放補(bǔ)貼金。
七、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對(duì)象：1、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象：①城鄉(xiāng)低保對(duì)象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;②城鄉(xiāng)特困對(duì)象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;③城鄉(xiāng)低保、特困對(duì)象中80周歲及以上高齡老年人;④計(jì)劃生育特殊家庭中60周歲及以上失能(含失智)老年人;⑤家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1到1.5倍之間，且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的低保邊緣家庭中60周歲及以上的失能(含失智)老年人。2、護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象：①城鄉(xiāng)低保對(duì)象中60周歲及以上失能(含失智)老年人;②城鄉(xiāng)特困對(duì)象中60周歲及以上失能(含失智)老年人:③計(jì)劃生育特殊家庭中60周歲及以上失能(含失智)老年人;④家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1到1.5倍之間,且財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的低保邊緣家庭中60周歲及以上的失能(含失智)老年人。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼每人每月100元，護(hù)理補(bǔ)貼每人每月100元。其中養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可用于為居家老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助急、助潔、助行等生活照料服務(wù)以及緊急救援等其他支持性服務(wù)。既符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件，又符合老年人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾老年人，可擇高申領(lǐng)其中一類(lèi)護(hù)理補(bǔ)貼。
（三）申請(qǐng)審批程序：申請(qǐng)（本人或代理人）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估和審核）--村（社區(qū)）公示（申請(qǐng)人能力評(píng)估結(jié)果應(yīng)所在的村社區(qū)公示7天，公示無(wú)異議的報(bào)縣民政局審核批準(zhǔn))--民政審批(縣級(jí)民政部門(mén)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見(jiàn)后的2個(gè)工作日內(nèi)提出審核決定意見(jiàn)）。
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