民政政策解讀（二）農(nóng)村低保政策
民政政策解讀（二）農(nóng)村低保政策
（一）保障對(duì)象：對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（2023年農(nóng)村低保月標(biāo)準(zhǔn)465元，年標(biāo)準(zhǔn)5580元），且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭。農(nóng)村低保對(duì)象依據(jù)家庭狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、剛性支出等實(shí)行四類(lèi)施保：
一類(lèi)保障對(duì)象：無(wú)勞動(dòng)力，無(wú)收入來(lái)源的家庭；主要?jiǎng)趧?dòng)力亡故，基本沒(méi)有收入來(lái)源的家庭；主要?jiǎng)趧?dòng)力重度殘疾喪失勞動(dòng)能力，基本沒(méi)有收入來(lái)源的家庭；主要?jiǎng)趧?dòng)力常年患重特大疾病且無(wú)其他勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，嚴(yán)重入不敷出的家庭；供養(yǎng)未成年子女和瞻養(yǎng)老人，生活特別困難的單親家庭。
二類(lèi)保障對(duì)象: 家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力經(jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有癌癥（各系統(tǒng)惡性疾病）、腎功能衰竭、心臟?。ㄖ阜涡牟?、冠心病、風(fēng)心病、心肌病中心功能三級(jí)以上的）、腦出血、腦血栓后遺癥、重癥肝病（肝硬化晚期、肝腹水）、糖尿?。u素依賴(lài)型）、塵肺病、類(lèi)風(fēng)濕疾?。∪?、關(guān)節(jié)、心肌改變）、白血病或家庭成員中有麻風(fēng)病、艾滋病感染者等病種，部分喪失勞動(dòng)力，基本生活困難的家庭；家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾等原因，部分喪失勞動(dòng)力，基本生活困難的家庭；子女因病因殘無(wú)贍養(yǎng)能力、單獨(dú)生活且年齡在70歲以上的老年人；供養(yǎng)大中專(zhuān)學(xué)生或高中生，造成生活明顯困難的家庭；父母雙亡、由祖父母(外祖父母)撫養(yǎng)未成年孫子(女)、外孫子(女)的老幼家庭；因意外事故或者家庭變故，造成生活困難的單親家庭。
特別強(qiáng)調(diào)如果家庭主要成員有妊娠、哺乳、照護(hù)重度殘疾人或重病患者以及單親撫養(yǎng)學(xué)前兒童等情形的，可視為部分喪失勞動(dòng)能力，家庭非主要成員因重度殘疾、患重特大疾病等剛性大額支出增加，生活入不敷出的家庭，這些家庭如符合農(nóng)村低保條件，根據(jù)實(shí)際情況納入到一二類(lèi)保障范圍。
三類(lèi)保障對(duì)象：家庭主要?jiǎng)诹?jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有腰間盤(pán)突出、高血壓、慢性支氣管炎等慢性病或肢體輕度殘疾，生活僅能自理，喪失從事重體力生產(chǎn)勞動(dòng)能力，生活困難的家庭；家庭成員中有2個(gè)以上殘疾，不能從事重體力生產(chǎn)勞動(dòng)，造成生活困難的家庭；子女因病因殘無(wú)贍養(yǎng)能力、單獨(dú)生活且年齡在60歲以上的老年人；家庭勞動(dòng)力缺乏，基本生活困難的獨(dú)生子女戶(hù)或二女戶(hù)；生活困難的單親家庭。
四類(lèi)保障對(duì)象:家庭成員經(jīng)當(dāng)?shù)囟?jí)甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定為輕度殘疾（輕度視力障礙、聾啞等），影響基本生活的；家庭成員中有2個(gè)以上未成年人或體弱多病的老年人的；家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力被司法機(jī)關(guān)羈押或正在服刑、勞教，家庭留守人員僅為60歲以上的老人或未成年人的；脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上(含三年)，當(dāng)?shù)刈诮坦芾聿块T(mén)備案的生活困難的宗教教職人員；符合當(dāng)?shù)卣硎苻r(nóng)村低保規(guī)定條件的生活比較困難的家庭。
因家庭成員患重特大疾病、供養(yǎng)大中專(zhuān)學(xué)生等增加剛性大額支出或因遭遇急難變故增加急難性支出，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，首先給予醫(yī)療、臨時(shí)等專(zhuān)項(xiàng)救助。經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)救助后，基本生活仍然困難的，要酌情納入農(nóng)村低保保障范圍。
（二）保障內(nèi)容：對(duì)符合條件的對(duì)象發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金。對(duì)獲得農(nóng)村最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，綜合運(yùn)用多種措施保障基本生活。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參與就業(yè)，對(duì)已就業(yè)的低保對(duì)象在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，根據(jù)實(shí)際情況給予不超過(guò)6個(gè)月的漸退期。
（三）保障標(biāo)準(zhǔn)：2023年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為5580元/人年，其中一類(lèi)對(duì)象年保障標(biāo)準(zhǔn)為每人5580元（月補(bǔ)助水平465元/人）；二類(lèi)對(duì)象年保障標(biāo)準(zhǔn)為每人5304元（月補(bǔ)助水平442元/人）；三類(lèi)對(duì)象年保障標(biāo)準(zhǔn)為每人1068元（月補(bǔ)助水平89元/人）；四類(lèi)對(duì)象年保障標(biāo)準(zhǔn)為每人744元（月補(bǔ)助水平62元/人）。
（四）申請(qǐng)審核確認(rèn)程序：縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)最低生活保障的審核確認(rèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)最低生活保障的受理、初審工作，村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好申請(qǐng)遞交、調(diào)查核實(shí)、信息公示等相關(guān)工作。農(nóng)村最低生活保障審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。按照以下程序辦理：
1、申請(qǐng)。申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障原則上以家庭為單位，采取個(gè)人申請(qǐng)與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警相結(jié)合的方式進(jìn)行。①個(gè)人申請(qǐng)。由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道提出申請(qǐng)的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理。②主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)通過(guò)入戶(hù)走訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合條件的困難群眾，告知其相關(guān)政策，并協(xié)助提出申請(qǐng)。③監(jiān)測(cè)預(yù)警?？h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)通過(guò)共享比對(duì)教育、人社、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，并轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行入戶(hù)核查，發(fā)現(xiàn)符合條件的困難群眾，協(xié)助提出申請(qǐng)。（共同生活的家庭成員戶(hù)籍既有本省的又有非本省的，或者戶(hù)籍均在本省但不在同一市（州）、縣（市、區(qū)）的，可以由其中一個(gè)戶(hù)籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)；戶(hù)籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)）。
2、受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理最低生活保障申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作。調(diào)查可以在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證或者提請(qǐng)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)等方式進(jìn)行，每組調(diào)查人員不得少于2人。
3、初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)情況，提出初審意見(jiàn)，并在申請(qǐng)家庭所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示。公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果、初審意見(jiàn)等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)。
4、確認(rèn)。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果和初審意見(jiàn)等材料后10個(gè)工作日內(nèi)，提出審核確認(rèn)意見(jiàn)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以確認(rèn)同意，同時(shí)確定救助金額，發(fā)放最低生活保障證或確認(rèn)通知書(shū)，并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予確認(rèn)同意，并應(yīng)當(dāng)在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
（五）“單人戶(hù)”保障政策：低保邊緣家庭中符合下列情形之一的，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：
1、最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人。
2、最低生活保障邊緣家庭中患有醫(yī)保、衛(wèi)健等部門(mén)認(rèn)定的重特大疾病人員（我省30種：兒童先心病、兒童白血病、胃癌、食道癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內(nèi)障、塵肺、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂、耐多藥結(jié)核病、腦卒中、慢性阻塞性肺氣腫、艾滋病機(jī)會(huì)感染、膀胱癌、卵巢癌、腎癌、重性精神疾病、風(fēng)濕性心臟?。┗蛘弋?dāng)年患病就醫(yī)自負(fù)費(fèi)用超過(guò)上年度家庭總收入的人員。
3、脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員。
成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單人戶(hù)納入保障政策：所有成年無(wú)業(yè)重度殘疾人(持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人)均可單獨(dú)提出低保申請(qǐng)，在對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定時(shí)，其中依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用，申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)按照低保標(biāo)準(zhǔn)2倍予以豁免，非法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的給付的供養(yǎng)費(fèi)用可不予計(jì)入。對(duì)符合“單人戶(hù)”施保條件的，視情況納入農(nóng)村低保一、二類(lèi)保障范圍或城市低保全額、差額保障范圍，其中城市差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城市低保平均補(bǔ)助水平。
（六）家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估：低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況是評(píng)定是否納入的主要指標(biāo)，主要包括共同生活家庭成員的全部家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭剛性支出情況。
家庭收入是指共同生活的家庭成員在申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入中，扣除繳納的個(gè)人所得稅、個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的實(shí)際收入。主要包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入，偶然所得以及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入項(xiàng)目。在認(rèn)定中，需要著重把握四個(gè)方面：
1、不計(jì)入家庭收入：國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，以及政府發(fā)放的各類(lèi)社會(huì)救助款物不計(jì)入家庭收入?！笆奈濉逼陂g，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。
2、就業(yè)成本扣減：具有勞動(dòng)能力的成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可按其就業(yè)收入的30%扣減；非重度殘疾人等具有部分勞動(dòng)能力的成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可將其城市低保標(biāo)準(zhǔn)50%的收入不計(jì)入家庭收入，超出部分按30%扣減；重度殘疾人、超出法定勞動(dòng)年齡等可視為無(wú)勞動(dòng)能力的成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可將其不超過(guò)城市低保標(biāo)準(zhǔn)的收入不計(jì)入家庭收入，超出部分按30%扣減。
3、贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)確定：贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)收入按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；無(wú)相關(guān)協(xié)議或法律文書(shū)規(guī)定的，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后的40%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)人家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍（含2倍）的，可視為無(wú)贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))能力。贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人屬于特困人員、最低生活保障對(duì)象、低收入家庭成員的，在計(jì)算義務(wù)相對(duì)人轉(zhuǎn)移凈收入時(shí)不計(jì)入該贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)。
家庭財(cái)產(chǎn)主要指共同生活的家庭成員所擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)主要包括家庭成員持有房屋、林木等定著物；動(dòng)產(chǎn)包括主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)以及市場(chǎng)主體、車(chē)輛等情況。財(cái)產(chǎn)豁免和需要滿足的條件：
1、對(duì)于維持最低生活保障家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，屬于下列情形的可以在認(rèn)定時(shí)予以豁免：①家庭生活必需的如電視、冰箱、洗衣機(jī)、不超過(guò)家庭中成年人數(shù)的手機(jī)等，且屬經(jīng)濟(jì)使用類(lèi)型的家電產(chǎn)品；②殘疾人用車(chē)、生活用摩托車(chē)和三輪車(chē)、電瓶單車(chē)等代步工具；③家庭用于維持日常生活、生產(chǎn)必需的摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、微型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用三輪車(chē)等；④縣（市）人民政府規(guī)定的其他情形。
2、共同生活的家庭成員名下財(cái)產(chǎn)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：①銀行存款（不包括6個(gè)月內(nèi)因病、因?qū)W等籌集的存款）、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等金融資產(chǎn)總額不超過(guò)“當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)（元/人月）×保障家庭人口（人）×24（月）”的計(jì)算數(shù)額;②居住用房不超過(guò)1套（棟），且名下再無(wú)其它商品房、商鋪、車(chē)庫(kù)（位）、出租類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)等。家庭已擁有1套（棟）居住用房，同時(shí)父（祖）輩留下祖屋且申請(qǐng)家庭成員不作居住的，不認(rèn)定為超過(guò)住房標(biāo)準(zhǔn);③無(wú)5萬(wàn)元以上（購(gòu)車(chē)價(jià)）消費(fèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)或大型農(nóng)機(jī)具（不包括已損壞廢棄車(chē)輛和農(nóng)機(jī)具）。有購(gòu)車(chē)票據(jù)的，按票據(jù)金額確定購(gòu)車(chē)價(jià)；沒(méi)有購(gòu)車(chē)票據(jù)的，按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)確定;④無(wú)經(jīng)商登記信息。申請(qǐng)家庭成員名下查詢(xún)到經(jīng)商登記信息，但無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、無(wú)收入，或者屬于無(wú)雇員的小作坊、小賣(mài)部，凈收入不超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，以及屬于建檔立卡貧困戶(hù)統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃?、集體所有制公司等經(jīng)濟(jì)組織的，可申請(qǐng)復(fù)核，經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)后，可視為無(wú)經(jīng)商登記。
家庭剛性支出是指在提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)，共同生活的家庭成員因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)害和突發(fā)意外事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等造成的必須支出。具體認(rèn)定辦法是：
1、因病剛性支出主要包括家庭成員因病必要的住院、門(mén)診診療或檢查費(fèi)、長(zhǎng)期服藥支出等在扣除醫(yī)保、其他商業(yè)健康保險(xiǎn)等報(bào)銷(xiāo)后，由個(gè)人實(shí)際自負(fù)的費(fèi)用；因治療疾病必須支出的交通費(fèi)、生活費(fèi)等。因病剛性支出中的診療費(fèi)根據(jù)相關(guān)結(jié)算單原件或復(fù)印件認(rèn)定；必須的交通費(fèi)、生活費(fèi)等根據(jù)實(shí)際支出認(rèn)定。
2、因殘剛性支出主要指家庭成員因殘疾康復(fù)治療和配備必要的輔助器械個(gè)人支出費(fèi)用。
3、因?qū)W剛性支出主要指家庭成員中有就讀于國(guó)內(nèi)全日制普通高校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專(zhuān)科學(xué)校和高中(含中等職業(yè)學(xué)校)的學(xué)生，每年繳納的學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)以及必須支出的生活費(fèi)。
4、因?yàn)?zāi)害和突發(fā)意外事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、80周歲以上高齡老年人等特殊人群的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，學(xué)齡前兒童和生活不能自理殘疾人、重病患者、老年人的照護(hù)費(fèi)等家庭剛性支出按照“分梯度、按比例”的原則可予以適當(dāng)扣減。
以上所有剛性支出參照《臨夏州農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》、《進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》規(guī)定予以扣減。
（七）需要重點(diǎn)把握的政策內(nèi)容：
1、共同生活的家庭成員：包括配偶、未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女（包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女）、其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員等。不包括連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒或者宣告失蹤人員、現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵等。
2、最低生活保障經(jīng)辦人員：指涉及具體辦理和分管最低生活保障受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、確認(rèn)等事項(xiàng)的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員。
3、近親屬：包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
4、終止審核確認(rèn):共同生活的家庭成員無(wú)正當(dāng)理由拒不配合低保審核確認(rèn)工作，或者故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動(dòng)情況，或者提供虛假材料的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以終止審核確認(rèn)程序。
5、與就業(yè)救助相銜接:農(nóng)村最低生活保障家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)介紹的工作；無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。
6、低保資格確認(rèn)：家庭收入減去剛性支出，低于低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的，按照規(guī)定程序確認(rèn)為保障對(duì)象（具體的參照《臨夏州農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》《甘肅省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行），并綜合家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等信息，判斷保障金額或保障類(lèi)別。
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